59 лет — и на ВЛК: как женщины-фармацевты оказались в затруднительном положении между «Резерв+», ТЦК и старыми справками
07 Сентября 2026 14:19В Украине более 25 тысяч женщин-фармацевтов сегодня находятся на воинском учете. Но для части из них сам процесс постановки на учет до сих пор превращается в многомесячные походы в ТЦК, поиски старых документов и проблемы с реестром «Оберег».
Существует при этом и другая проблема: без военно-учетного документа фармацевтку не могут официально принять на работу. Даже если она имеет необходимое образование и готова работать.
На заседании Временной следственной комиссии Верховной Рады представители Ассоциации фармацевтов рассказали о женщинах, которые месяцами не могут выйти на работу из-за того, что их данные не внесены в реестр. Среди озвученных случаев — 59-летняя фармацевтка из Одессы, которую вызвали на ВЛК, и женщины, чьи старые справки о негодности до сих пор остались лишь на бумаге.
Представитель Минобороны Андрей Бобков признал: случаи, когда данные в реестре не совпадают с документами или вносятся с опозданием, действительно имеются.
Почему переходный период не затягивается?
Одна из основных проблем возникла из-за изменения правил воинского учета.
На заседании ВСК председатель комиссии Алексей Гончаренко спросил у представительницы ОО «Ассоциация фармацевтов Украины» Юлии Клименюк, действует ли до сих пор переходный период, который позволял женщинам устраиваться на работу без военно-учетного документа:
— То есть переходный период сейчас ещё продолжается?
— Нет, не продолжается. В этом-то и проблема.
— А почему он не продолжается, если 31 декабря 2026 года ещё не наступило? — Такой диалог состоялся между председателем ВСК и представительницей ОО «Ассоциация фармацевтов Украины» Юлией Клименюк. Она пояснила, что изначально женщинам-фармацевтам действительно дали время для постановки на воинский учет до конца 2026 года. Но в мае 2024-го этот переходный период отменили.
Представитель Минобороны Андрей Бабков пояснил, что соответствующие изменения были связаны с новым законодательством о мобилизации.
«За полтора года действия мягкого переходного периода на учет встали 2 669 женщин. А после его отмены в мае 2024 года — сразу более 22 тысяч. Всего в системе оказалось 25 288 человек. Если системно разобраться в этом вопросе, то перед нами стоит отдельная проблематика: это Донецкая и Луганская области, где люди до 2014 года получили образование, и далее у нас есть неоцифрованная база данных за 1991–2014 годы. У людей есть: у кого-то советские военно-учетные документы, кто-то по образованию является фармацевтами, но они либо вовсе не числятся на учете, либо не оцифрованы, хотя являются военнообязанными», — подчеркнула Юлия Клименюк.
То есть у части людей до сих пор есть бумажные документы, которые не попали в электронный реестр. И если человека нет в «Обереге», просто обновить данные через «Резерв+» она не может.
59-летнюю фармацевтку вызвали на ВЛК
На заседании ВСК подробно обсудили случаи, когда женщин-фармацевтов направляют на военно-медицинскую комиссию. Например, один из таких случаев недавно произошел в Одессе. Речь идет о 59-летней женщине, которая уже состояла на воинском учете.
«Сегодня мы рассматривали случай из Одессы: 59 лет, её вызвали на ВЛК. Зачем? Зачем сейчас отдельно вызывают на ВЛК женщин-фармацевтов, которые и так всю жизнь состояли на учёте? Я не знаю. Это не ко мне вопрос, я не могу на него ответить», — отметила представительница Ассоциации.
С этим согласился Алексей Гончаренко: «Это за пределами здравого смысла», — сказал председатель ВСК. Ведь вызовы на ВЛК фармацевтов предпенсионного возраста создают дополнительную и излишнюю нагрузку на сами ТЦК и препятствуют нормальной работе фармацевтов. Участники заседания также говорили о том, что направление женщин на ВЛК создает дополнительную нагрузку и на сами ТЦК. А для самих фармацевтов это не только вопрос времени, потраченного на походы в военкомат, но и невозможность выйти на работу, если оформленных документов нет.
Три месяца ждать внесения данных
Из-за бюрократических задержек в ТЦК женщины месяцами лишены права на труд: «Одна из жалоб была, например, когда девушка, ей 17 лет, она по образованию ассистент фармацевта, должна была выходить в аптеку, а её не могли принять на работу. Потому что мы не знаем — женщину 17 лет нужно принимать на работу или нет? Еще одна проблема — нагрузка на ТЦК, ведь мы должны отправить такую девушку еще на ВЛК и выяснить, годна она или нет. Также была жалоба, когда девушка в апреле подала все документы, а данные внесли только через три месяца. Человек фактически не имел возможности работать. Есть и женщины со справками о негодности за 2006 год, но она сменила фамилию — и как доказать, что она снята с учета? Эти данные никто не оцифровал и в «Оберег» не внес. Есть даже справки 2024 года о непригодности, а в базу их не вносят, и работодатель при проверке не может доказать, что он не является нарушителем», — подробно рассказала Юлия Клименюк.
Она добавила, что в таких случаях возникает замкнутый круг. Человека отправляют обновлять данные через «Резерв+», но если его данных нет в «Обереге», сделать это невозможно.
«Когда мы получали ответы: „Пусть обновят „Резерв+““, они не могут обновить „Резерв+“, потому что их нет в „Обереге“. То есть в „Резерве“ эти люди просто не появятся. Если в учетных данных есть ошибка — это значительно проще, можно зайти в «Резерв» и исправить. Но если нет актуального ВЛК, она может получить вызов в ТЦК и даже штраф. А когда человека принимают на работу, работодатель и так пишет бумажное письмо в ТЦК, при переводе на другую должность — пишет письмо, при увольнении — снова письмо. Она и так уже привязана к этому предприятию по образованию. Почему её нельзя поставить на учёт, чтобы она никуда не ходила?»
Именно это Ассоциация предлагает изменить: если работодатель и так передает в ТЦК информацию о работнице, постановку на воинский учет, по их мнению, можно было бы организовать без личного посещения женщиной ТЦК.
Андрей Бобков и Юлия Клименюк
Более 100 писем
С этими проблемами Ассоциация неоднократно обращалась в государственные органы: «Мы писали в Министерство здравоохранения, мы писали в Министерство образования, потому что это вопрос военных кафедр. Также писали Верещук, в Офис Президента, Радуцкому, в комитет, депутатам, губернаторам разных областей. Депутаты из комитета писали отдельно Сирскому... Писем было очень много, более сотни. Ответы приходили примерно такие: «Формируйте кадровый резерв из женщин». Как вы понимаете этот ответ? Нам действительно есть что показать и оптимизировать, чтобы в тех условиях, в которых работают фармацевты для прифронтовых территорий, они не ходили, просто изнашивая пороги ТЦК ради того, чтобы пройти ВЛК. Потому что, к сожалению, у нас даже есть раненые фармацевты, получившие ранения при получении направлений на ВЛК в Полтаве», — констатировала Юлия Клименюк.
Но на этот раз вопрос вынесли на заседание парламентской ВСК, и Минобороны уже предложило конкретный вариант решения.
Что ответило Минобороны
Представитель Министерства обороны Андрей Бабков признал, что проблемы с воинским учетом существуют.
«Наличие военно-учетного документа при приеме на работу определяется Кодексом законов о труде Украины, статья 24. Это, во-первых. Во-вторых, да, мы понимаем, что имеются не единичные случаи несвоевременного внесения или обновления сведений, наличия расхождений между реестром и документами, предоставляемыми лицом. И это создает трудности для работодателя. Но большинство этих вопросов, которые мы рассмотрели с Юлией, — это вопросы организационного и координационного характера, касающиеся направления деятельности ТЦК и СП», — заявил Андрей Бабков.
По его словам, Минобороны пока не планирует вносить изменения в постановление Кабмина. Вместо этого проблему намерены решить через Генштаб и ТЦК.
«Поэтому нами, как Министерством обороны Украины, было разработано поручение Генеральному штабу по данному вопросу — а именно, чтобы в первую очередь урегулировать указанный вопрос организационным путем, без введения дополнительных исключений из установленного порядка воинского учета. Оно доведено до сведения Генерального штаба. Другое постановление Кабинета Министров на данный момент нецелесообразно. Целесообразно решить этот вопрос организационными указаниями, направлением деятельности, но в форме письменных, официальных разъяснений. Также в рабочем порядке мы пришли к соглашению, что сформируем рабочую группу из представителей Генерального штаба, Командования Сухопутных войск, Департамента мобилизации и представителей Ассоциации фармацевтов для текущего решения вопросов».
То есть вместо нового постановления Минобороны предлагает дать ТЦК четкие письменные инструкции, как действовать в случаях, когда данных нет, они внесены с опозданием или не совпадают с бумажными документами.
До 10 сентября должен быть предоставлен алгоритм для ТЦК
Заместитель министра обороны Любовь Галан подписала документ, согласно которому Генеральный штаб должен до 10 сентября 2026 года организовать доведение до ТЦК и СП алгоритма действий в отношении женщин с медицинским и фармацевтическим образованием.
Речь идет о случаях, когда информации о человеке нет в реестре, она была внесена несвоевременно, данные не соответствуют документам или их необходимо актуализировать. К работе над этим вопросом должны привлечь и представителей Ассоциации фармацевтов.
ТКК, со своей стороны, заявила, что будет ждать результата. Если после 10 сентября проблемы останутся, парламентарии готовы вернуться к этому вопросу и рассмотреть уже законодательные изменения.
Теперь есть дата, до которой Минобороны должно объяснить ВСК, что делать с такими случаями. Остается проверить, изменится ли после этого что-то для самих фармацевтов — тех, кто сегодня не может выйти на работу, не находит себя в «Обереге» или вынужден доказывать существование собственной справки, выданной ещё много лет назад.
