На следующей неделе, 11-12 июля, Вильнюс будет принимать саммит НАТО. У Киева есть стратегические планы на это мероприятие - получить письменное согласие на присоединение Украины к Альянсу на особых условиях. Киев хочет получить формальное приглашение к вступлению с открытой датой. По мнению Украины, это будет политический шаг, который продемонстрирует россии, что она проиграла в своем главном желании – не допустить дальнейшего расширения НАТО на бывшие страны СССР.
НАТО должно принять политическое решение, которое либо определит график вступления Украины непосредственно на саммите в Вильнюсе, либо обяжет представить его до конца 2023 года. Вступление - это процесс, и достижение конечной цели полноправного членства Украины в Альянсе будет зависеть, в частности, от ситуации безопасности. Но этот процесс должен начаться немедленно.
Министр иностранных дел УкраиныПредыстория
Политическое решение о вступлении в Североатлантический альянс Украина приняла в 2008 году, когда перед саммитом НАТО в Бухаресте президент Виктор Ющенко подал заявку на получение Плана действий по членству в НАТО (ПДЧ). Следующий, пророссийский президент Виктор Янукович с 2010 года заморозил все действия по продвижению ПДЧ. Только в феврале 2019 года в Конституцию Украины были внесены изменения, согласно которым стратегический курс Украины был определен членством в ЕС и НАТО.
Лишь через 13 лет после саммита в Бухаресте в июне 2021 года лидеры НАТО подтвердили решение, принятое на саммите в Бухаресте в 2008 году, о том, что Грузия и Украина станут членами Альянса с Планом действий по членству. Уже тогда генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг предостерег россию, что не ей решать, кому вступать в НАТО.
Россия не сможет наложить вето на вступление Украины в НАТО, поскольку мы не вернемся в эпоху сфер влияния, когда крупные страны решают, что делать меньшим.
Генеральный секретарь НАТО30 сентября 2022 года, когда провалилась попытка москвы остановить расширение НАТО на украинскую территорию путем захвата нашей страны, Украина подала заявку на ускоренное вступление в НАТО. С этого момента Киев стал собирать сторонников своего присоединения к Альянсу на особых условиях. Потому что, как известно, в самом НАТО есть скептики, а также откровенные противники этого решения.
Подобное говорили в Европе те, кто стремился заблокировать путь Украины к членству в Европейском Союзе. Год назад они утверждали, что вопрос кандидатства Украины разделяет ЕС. Но когда в июне 2022 года все 27 стран-членов ЕС поддержали предоставление Украине этого статуса, Евросоюз ощутил новое единство, цель и силу. То же случится с НАТО, когда четкое решение о пути Украины к членству будет принято.
Министр иностранных дел УкраиныРасклад
По состоянию на середину июня Киев получал разные сигналы, которые сводились к одному – в Вильнюсе мы не получим приглашение на вступление.
Мы не будем обсуждать приглашение Украине присоединиться к НАТО во время саммита в Вильнюсе. Но мы верим, что Украина должна стать его членом. Мы будем приближать этот процесс, уверены, что сможем найти консенсус в Вильнюсе относительно того, как приблизить страну к Североатлантическому союзу.
Генеральный секретарь НАТОПо словам Столтенберга, Украина, пока идет война, может рассчитывать на:
- приближение Украины к НАТО в практическом измерении. Это означает продолжение поддержки и помощь стране в переходе от советских стандартов к доктринам и вооружению НАТО;
- политический путь. Финализация соглашения о создании Совета Украина-НАТО;
- членство Украины в НАТО. Все страны согласны с тем, что наша страна должна стать новым членом союза.
Поэтому мы можем ожидать от саммита НАТО в Вильнюсе только проведения первого заседания Совета Украина-НАТО - нового формата, призванного повысить уровень взаимодействия Киева и Альянса без вступления.
Но внутри НАТО у Украины есть лоббисты, которые настаивают на более решительных действиях по отношению к нашей стране.
У меня такое ощущение, что разговоры о гарантиях безопасности на самом деле размывают картину... Единственной гарантией безопасности, которая действительно работает и стоит намного дешевле, чем что-либо другое, является членство в НАТО.
Премьер-министр ЭстонииАналогичное заявление сделал лидер Литвы.
Мы не должны колебаться с принятием более смелых решений, потому что в противном случае режим путина решит, что западные союзники слишком слабы, загнать в угол и они сдадутся.
Президент ЛитвыМинистры иностранных дел Великобритании Джеймс Клеверли и его польский коллега Збигнев Рау во время встречи 5 июля также высказались за присоединение Украины к НАТО по ускоренной процедуре.
«Процесс, по которому Швеция и Финляндия подали заявку на присоединение, а Финляндия, наконец, уже присоединилась к НАТО, был сокращен, потому что мы признали, что они являются высокоспособными военными государствами. И я думаю, что мы должны поразмышлять над этим, когда мы обсуждаем, какой процесс будет уместен для Украины. Но я думаю, что мы обязаны признать, насколько улучшилась их военная способность за последние 18 месяцев», - сказал Клеверли.
Турне Зеленского
За считанные дни до собрания глав государств и правительств стран-членов НАТО в Вильнюсе в эти страны с необъявленным визитом отправился главный политический «тяжеловес» Владимир Зеленский. 6 июля президент Украины посетил с визитом Болгарию. Кроме дополнительных договоренностей по оружию, мы получили письменное согласие Болгарии поддержать членство Украины в Альянсе. Таким образом, Болгария стала 22-м государством среди 31 члена Альянса, которые задокументировали свою поддержку Киеву на этом долгом пути в НАТО.
Затем Зеленский отправился в Чехию, где провел переговоры с новым президентом страны Петром Павелом и премьер-министром Петром Фиалой.
Зеленский продолжает свой заграничный тур, чтобы получить больше поддержки перед саммитом в Вильнюсе. По данным издания Sabah, лидера Украины ожидают в Турции, где он встретится с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом, известным своей принципиальной позицией относительно недопущения вступления в НАТО Швеции. В нашей войне Эрдоган пытается играть одновременно за две команды. В частности, в июне Турция заблокировала первый после окончания Холодной войны оборонный план Альянса, который решили составить на случай войны с россией.
Поэтому есть основания полагать, что переговоры с Эрдоганом будут куда более сложными, чем была ситуация в Софии, когда, по данным американского издания Politico Europe, Зеленский вступил в жесткий спор с симпатизирующим россии президентом Радевым.
Анализ СМИ
Издание The Washington Post в статье «Украина хочет и ожидает приглашения в НАТО. Союзники не уверены» отмечает, что до сих пор союзники по НАТО ведут поиск варианта, что предложить Украине в Вильнюсе.
«Вашингтон, имеющий наибольшее влияние на решение альянса из 31 члена, месяцами маневрировал, чтобы снизить ожидания Киева, сосредотачивая разговор на «гарантиях безопасности», а не на членстве в ближайшей перспективе, которое многие союзники считают невозможным даже обсуждать, пока Украина находится в состоянии войны с россией», - пишет газета.
Издание напоминает, что администрация Байдена пыталась перевести дискуссию в сторону долгосрочных пактов безопасности как альтернативу скорейшему членству в НАТО. США также предварительно поддержали план устранения барьеров для вступления Украины, скажем, позволив Украине впоследствии обойти План действий по членству в альянсе в будущем, но без фактического установления временных рамок.
«Однако непонятно, помогут ли такие соглашения Украине намного больше. Ни один союзник по НАТО не хочет посылать своих солдат воевать в Украине. И Соединенные Штаты неоднократно отказывались отправить Украине свое современное оружие», - отмечает The Washington Post.
Читайте также:
Особенности контрнаступления: почему чаще взрываются склады оккупантов, но медленно идет освобождение территорий
Сценарии войны в Украине от американских стратегов: какова вероятность ядерного конфликта и «корейского варианта»