Сценарии войны в Украине от американских стратегов: какова вероятность ядерного конфликта и «корейского варианта»

Главной темой мировых аналитических центров остается развитие событий на украинском фронте. Отдельная тема – использование россией ядерного оружия или организация ядерной катастрофы на Запорожской атомной электростанции. Аналитики прогнозируют несколько сценариев, а также варианты, как избежать ядерного апокалипсиса. Этой проблеме посвящена работа главы Центра глобальной стратегии США (RAND) Миранды Прибе и кандидата политических наук из Оксфорда Сэмюэля Чарапа под названием «Как избежать долгой войны: политика США и траектория российско-украинского конфликта».

В первую очередь, по мнению экспертов RAND, на ход войны влияют не только политика Украины и россии. На нее влияют западные союзники Киева, поскольку эта война является самым значительным межгосударственным конфликтом за последние десятилетия, и ее развитие будет иметь значительные последствия, в том числе для США.

Целесообразно оценить, как этот конфликт может развиваться, что альтернативные траектории могут означать для интересов США, и что Вашингтон может сделать для продвижения траектории, лучше всего отвечающей интересам США.

 

Ключевые параметры развития войны

Центр глобальной стратегии США рассматривает пять вариантов дальнейшей траектории войны:

• возможно применение россией ядерного оружия;


• возможна эскалация конфликта россия-НАТО;


• территориальный контроль;


• продолжительность;


• форма прекращения войны.

Ядерный конфликт

Призрак использования россией ядерного оружия преследует конфликт с первых дней. Объявляя о своем вторжении в феврале 2022 года, президент россии владимир путин пригрозил любой попытающейся вмешаться стране катастрофическими последствиями.

При угрозе своей территориальной целостности россия использует все имеющиеся ресурсы. Это не блеф.

Эксперты RAND отмечают, что некоторые аналитики считают ядерную риторику с боку россии всего лишь элементом шантажа со стороны москвы для достижения своих целей. Например, помешать Западу передавать ВСУ наступательное оружие. Об этом, в частности, писал Британский эксперт по безопасности аналитического центра Chatham House и Conflict Studies Research Centre Кир Джайлз. Агентство UA.News рассматривало анализ Джайлза в своем материале «Россия подошла к «красной линии» использования ядерного оружия».
По мнению Миранда Прибе и Сэмюэля Чарапа, такой подход к ядерным угрозам путина не учитывает несколько моментов, делающих использование россией ядерного оружия вероятным.

Есть доказательства того, что кремль воспринимает эту войну почти как экзистенциальную. Украина уже давно является отдельной категорией приоритетов российской внешней политики. Еще до войны 2022 года россия была готова выделить значительные ресурсы и пойти на значительные компромиссы для достижения своих целей в Украине. Решение путина начать полномасштабное вторжение, несмотря на четкие предупреждения США и их союзников о том, что он заплатит намного более высокую цену, чем в 2014 году, свидетельствует о том, что он готов пойти на еще большие крайности, чтобы достичь своих целей в Украине.

Аналитики RAND также указывают на еще один важный момент. Поскольку традиционные ресурсы россии были уничтожены в Украине, возможности москвы по неядерной эскалации ограничены. Если россия терпит дальнейшие большие потери на поле боя, это может вызвать отчаяние среди высшего руководства кремля и тогда он может ухватиться за ядерное оружие.

Отмечается, что использование россией ядерного оружия в Украине очень соблазнительно для москвы, ведь имело бы крупные и непредсказуемые последствия для политики союзников в отношении войны, что потенциально могло бы привести к разрушению трансатлантического единства.

Эскалация конфликта Россия-НАТО

Сегодня россия и Украина остаются единственными участниками войны. Но НАТО оказывает беспрецедентную поддержку Киеву. Это оружие и помощь на десятки миллиардов долларов, поддержка тактической разведки, наблюдения и разведки украинских военных, миллиарды долларов ежемесячной прямой бюджетной поддержки Киева и экономические санкции против россии.

В настоящее время остаются следующие варианты принятия россией решение по нанесению удара по государствам-членам НАТО в контексте войны в Украине:

• Наказать членов НАТО за поддержку Украины;


• Нанести превентивный удар по НАТО, если россия почувствует, что непосредственное вмешательство НАТО в Украину становится неизбежным;


• Предоставление Украине оружия, которое, по мнению россии, может нанести ей поражение;


• Отомстит НАТО за восприятие внутренних беспорядков в россии.

«Хотя решение россии напасть на государство-член НАТО не является неизбежным, отчасти потому, что оно может привести к войне с гораздо более мощным альянсом, риск растет, пока продолжается конфликт в Украине. Кроме того, ненамеренная эскалация, приводящая к вступлению НАТО в конфликт, также является постоянным риском», - отмечается в материале RAND.

 

Территориальный контроль

По состоянию на декабрь 2022 года россия оккупировала почти 20% территории Украины. Главным приоритетом Киева является возобновление контроля над этой территорией. И Украина добилась поразительных успехов, в частности в Харькове и Херсоне. Однако территории, все еще контролируемые россией, содержат важные экономические активы, такие как Запорожская АЭС, которая обеспечивала до 20% довоенных мощностей Украины по производству электроэнергии, и все украинское побережье Азовского моря.

Последствия дальнейшего территориального контроля Украины за линией декабря 2022 года не однозначны. Даже когда Украина возьмёт под контроль всю территорию, которую россия захватила с 24 февраля 2022 года, москва все равно будет нарушать нормы территориальной целостности. Иными словами, непонятно, что траектория, по которой россия сохранит линию контроля с декабря 2022 года, нанесет больше вреда международному порядку, чем траектория, по которой российские силы будут отброшены к февральской линии. В обоих случаях россия будет контролировать часть украинской территории, нарушая международную норму о территориальной целостности.

 

Продолжительность

Аналитики отмечают, что никто не знает, как долго будет продолжаться война. Некоторые предполагали, что это может завершиться переговорами зимой 2022-2023 годов, но этого не произошло. Другие утверждали, что это продлится годами.

Многие в США не хотят настаивать на прекращении конфликта в то время, когда у Украины есть импульс на поле боя, а украинский народ, кажется, готов выдержать затраты длительной войны для достижения своих целей. Хотя более продолжительная война может позволить украинской армии вернуть больше территории, существуют другие последствия продолжительности войны для интересов США. Длительный конфликт имеет некоторые потенциальные положительные стороны для США.

 

Форма прекращения войны

Аналитики отмечают, что существует несколько вариантов прекращения войны. Один из них – абсолютная победа.

Этот результат предполагает, что одно государство «навсегда устранит (межгосударственную) угрозу со стороны его противника». Абсолютная победа, как отмечает Дэн Рейтер, может быть достигнута через "установление победителем нового руководства в побежденном государстве, оккупацию или аннексию территории противника или, в худшем случае, уничтожение всего населения противника". Хотя это может повлечь за собой соглашение, где определяющей чертой абсолютной победы является «результат войны, который, по сути, устраняет возможность того, что побежденное государство откажется от урегулирования, которое завершит войну». Именно такую победу союзники одержали над Японией и Германией в конце Второй мировой войны. Абсолютная украинская победа маловероятна. Украина никогда официально не провозглашала намерение добиться абсолютной победы, как это определено в литературе.

Поэтому более вероятный вариант – соглашение о перемирии, подобно тем, которые положили конец Корейской войне в 1953 году и Приднестровскому конфликту в Молдове в 1992 году. По ним обе стороны обязались прекратить боевые действия и создать механизмы предотвращения восстановления насилия, например из-за создания демилитаризованных зон. Но в таком случае, как считают в RAND и не только, Украина вынуждена будет прекратить освобождение своей территории на тех рубежах, где ВСУ застанет перемирие.

Третий вариант – политическое урегулирование. В отчете отмечается, что политическое урегулирование или мирный договор будет предусматривать как длительное прекращение огня, так и разрешение некоторых споров, спровоцировавших войну или возникших во время нее. С 1946 года мирные договоры были менее распространены, чем соглашения о перемирии, но они, как правило, приводят к длительному прекращению боевых действий и снижению напряженности.

В случае этой войны урегулирование предполагало бы достижение компромиссов путем переговоров по некоторым основным политическим вопросам обеих сторон. Российско-украинские двусторонние переговоры в первые недели войны, кульминацией которых стало Стамбульское коммюнике, и последние заявления политических лидеров дают намеки на некоторые вопросы, которые могут охватить политическое урегулирование. Для россии кодификация внеблоковости Украины, вероятно, будет центральной. Урегулирование может включать ряд других вопросов, таких как фонд реконструкции, двусторонняя торговля, культурные вопросы и свобода передвижения, а также условия ослабления западных санкций против россии.

Резюме

Авторы отчета отмечают, что сейчас возможны вариации по всем этим пяти измерениям — ядерное вмешательство, эскалация между НАТО и рф, территориальный контроль, продолжительность и форма прекращения войны. На все эти этапы может влиять Вашингтон исходя из своих стратегических интересов. Однако в Украине и не только отмечают, что нам нужно исходить из защиты своих интересов.

«Украина и украинцы всегда должны исходить из своих национальных интересов, а не от того, что там говорят и думают на Западе. Даже тогда, когда интересы Украины идут в разрез с интересами этого Запада. Киссинджер не просто так говорил, что враги США должны бояться их, но еще больше США должны бояться их друзья. Моше Даян (министр обороны Израиля во время Шестидневной войны 1967 - авт.) прекрасно это понимал, в свое время отмечал: "Наши друзья американцы предлагают нам деньги, оружие и советы. Мы берем деньги и оружие, от советов отказываемся», - так прокомментировал выводы отчета RAND старший лейтенант сухопутных войск Армии обороны Израиля, а также военный аналитик Игаль Левин.

Сейчас Украина продвигает свою мирную инициативу, так называемую «формулу мира». В мае саммит Совета Европы одобрил политическую поддержку этой «формулы».

Украина очень заинтересована в инициативах других государств по мирному урегулированию, но исключительно на базе украинской формулы мира. Есть в войне агрессор и есть жертва. Есть тот, кто начинает войну и заходит на территорию другого государства. Мирный план не может готовить агрессор – готовят пострадавшие. Война на нашей земле, поэтому формула мира может быть только наша.

Эта формула предполагает:

• Вывод с территории Запорожской АЭС российских войск, передачу станции под контроль МАГАТЭ и украинскому персоналу, а также возобновление подключения ЗАЭС к украинской энергосети.


• Продлить «зерновое соглашение», заключенное при посредничестве ООН и Турции, на постоянной основе, независимо от дальнейшего развития войны. Расширить его на порты Николаева и «Ольвия».


• Киев хочет получить системы противовоздушной обороны и предлагает ООН направить экспертов на украинские энергообъекты, чтобы исследовать объем нанесенного ущерба. Ввести ограниченные цены на российские энергоресурсы.


• Обмен пленными по формуле «всех на всех», а также возвращение всех депортированных в рф детей и взрослых.


• Восстановление территориальной целостности и мирового порядка. Добиться от россии подтвердить территориальную целостность Украины в рамках резолюций Генассамблеи ООН и соответствующих договорно-правовых документов.


• Вывод российских войск с территории Украины, включая Донбасс и Крым.


• Создать специальный трибунал по преступлению агрессии россии против Украины и международный механизм для возмещения всех убытков, причиненных войной.


• Взыскать с россии компенсацию за экологический ущерб и вместе с международным сообществом преодолеть последствия экоцида.


• Чтобы нивелировать риски дальнейшей эскалации, Киев нуждается в действенных гарантиях безопасности, изложенных в «Киевском договоре безопасности».


• После выполнения всех пунктов – подписать договор, зафиксирующий завершение агрессии.

Пока, как мы видим, до реализации даже первых пунктов еще далеко. Российские войска остаются на частично заминированной Запорожской АЭС, а россия уже неделю блокирует морской «зерновой коридор». Война затягивается.