На наступному тижні, 11-12 липня, Вільнюс буде приймати саміт НАТО. Київ має стратегічні плани на цей захід - отримати письмову згоду на приєднання України до Альянсу на особливих умовах. Київ хоче отримати формальне запрошення до вступу з відкритою датою. На думку України, це буде політичний крок, який продемонструє росії, що вона програла у своєму головному бажанні - не допустити подальшого розширення НАТО на колишні країні СРСР.
НАТО має ухвалити політичне рішення, яке або визначить графік вступу України безпосередньо на саміті у Вільнюсі, або зобов’яже представити його до кінця 2023 року. Вступ - це процес, і досягнення кінцевої мети повноправного членства України в Альянсі залежатиме, зокрема, від безпекової ситуації. Але цей процес має початися негайно.
Міністр закордонних справ Передісторія
Політичне рішення про вступ до Північноатлантичного альянсу Україна прийняла у 2008 році, коли перед самітом НАТО у Бухаресті президент Віктор Ющенко подав заявку на отримання Плану дій щодо членства в НАТО (ПДЧ). Наступний, проросійський президент Віктор Янукович з 2010 року заморозив усі дії, щодо просування ПДЧ. Лише у лютому 2019 року до Конституції України було внесено зміни, за якими стратегічний курс України був визначений на членство в ЄС та НАТО.
Лише через 13 років після бухарестського саміту у червні 2021 року лідери НАТО підтвердили рішення, ухвалене на саміті в Бухаресті 2008 року, про те, що Грузія й Україна стануть членами Альянсу з Планом дій щодо членства. Вже тоді генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберґ застеріг росію, що не їй вирішувати, кому вступати до НАТО.
Росія не зможе накласти вето на вступ України до НАТО, оскільки ми не повернемося в еру сфер впливів, коли великі країни вирішують, що робити меншим.
Генеральний секретар НАТО30 вересня 2022 року, вже коли провалилася спроба москви зупинити розширення НАТО на українську територію шляхом захоплення нашої країни, Україна подала заявку на пришвидшений вступ до НАТО. З цього моменту Київ почав збирати прихильників свого приєднання до Альянсу на особливих умовах. Тому що, як відомо, в самому НАТО є скептики, а також відверті противники цього рішення.
Подібне вже казали в Європі ті, хто прагнув заблокувати шлях України до членства в Європейському Союзі. Рік тому вони переконували, що питання кандидатства України розділяє ЄС. Але коли у червні 2022 року всі 27 країн-членів ЄС підтримали надання Україні цього статусу, Євросоюз відчув нову єдність, мету та силу. Те саме станеться з НАТО, коли чітке рішення про шлях України до членства буде ухвалене.
Міністр закордонних справ Розклад
Станом на середину червня Київ отримував різні сигнали, які зводилися до одного - у Вільнюсі ми не отримаємо запрошення на вступ.
Наразі ми не будемо обговорювати запрошення Україні приєднатися до НАТО під час саміту у Вільнюсі. Але ми віримо, що Україна має стати його членом. Ми будемо наближувати цей процес, впевнені, що зможемо знайти консенсус у Вільнюсі щодо того, як наблизити країну до Північноатлантичного союзу.
Генеральний секретар НАТОЗа словами Столтенберга, Україна, поки йде війна, може розраховувати на:
- наближення України до НАТО в практичному вимірі. Це означає продовження надання підтримки й допомога країні в переході від радянських стандартів до доктрин й обладнання НАТО;
- політичний шлях. Фіналізація угоди щодо створення Ради Україна-НАТО;
- членство України в НАТО. Усі країни згодні з тим, що наша країна має стати новим членом союзу.
Тому на даний момент ми можемо очікувати від саміту НАТО у Вільнюсі лише проведення першого засідання Ради Україна-НАТО - нового формату, покликаного підвищити рівень взаємодії Києва та Альянсу без вступу.
Але всередині НАТО у України є лобісти, які наполягають на більш рішучих діях, щодо нашої країни.
У мене таке відчуття, що розмови про гарантії безпеки насправді розмивають картину...Єдиною гарантією безпеки, яка дійсно працює і коштує набагато дешевше, ніж будь-що інше, є членство в НАТО.
Прем’єр-міністерка ЕстоніїАналогічну заяву зробив лідер Литви.
Ми не повинні вагатися з прийняттям сміливіших рішень, тому що в іншому випадку режим путіна вирішить, що західні союзники занадто слабкі, загнати в кут і вони здадуться.
Президент ЛитвиМіністри закордонних справ Великої Британії Джеймс Клеверлі та його польський колега Збігнєв Рау під час зустрічі 5 липня також висловилися за приєднання України до НАТО за пришвидшеною процедурою.
«Процес, за яким Швеція та Фінляндія подали заявку на приєднання, а Фінляндія врешті-решт уже приєдналася до НАТО, був скороченим, тому що ми визнали, що вони є високоздатними військовими державами. І я думаю, що ми повинні поміркувати над цим, коли ми обговорюємо, який процес буде доречним для України. Але я думаю, що ми зобов’язані визнати, наскільки покращилася їхня військова спроможність за останні 18 місяців», - сказав, наприклад, Клеверлі.
Турне Зеленського
За лічені дні до зібрання голів держав та урядів країн-членів НАТО у Вільнюсі до цих країн з неоголошеним візитом відправився головний політичний «важковаговик» Володимир Зеленський. 6 липня президент України завітав з візитом до Болгарії. Окрім додаткових домовленостей по зброї, тут ми отримали письмову згоду Болгарії підтримати членство України в Альянсі. Таким чином Болгарія стала 22-ою державою поміж 31 члена Альянсу, які задокументували свою підтримку Києву на цьому довгому шляху до НАТО.
Потім Зеленський відправився до Чехії, де провів переговори з новим президентом країни Петром Павелом та премʼєр-міністром Петром Фіалою.
Зеленський продовжує свій закордонне тур, щоб отримати більше підтримки перед самітом у Вільнюсі. За даними видання Sabah, лідера України очікують у Туреччині, де він зустрінеться з президентом Реджепом Таїпом Ердоганом, відомим своєю принциповою позицією, що до недопущення вступу в НАТО Швеції. У нашій війні Ердоган намагається грати одночасно за дві команди. Зокрема, у червні саме Туреччина заблокувала перший після закінчення Холодної війни оборонний план Альянсу, який вирішили скласти на випадок війни з росією.
Тому, є підстави вважати, що перемовини із Ердоганом будуть куди більш складними, ніж була ситуація у Софії, коли, за даними американського видання Politico Europe, Зеленський вступив у жорстку суперечку з президентом Радєвим, який симпатизує росії.
Аналіз ЗМІ
Видання The Washington Post у статті «Україна хоче і очікує на запрошення до НАТО. Союзники не впевнені» зазначає, що досі союзники по НАТО ведуть пошук варіанта, що саме запропонувати Україні у Вільнюсі.
«Вашингтон, який має найбільший вплив на рішення альянсу з 31 члена, місяцями маневрував, щоб знизити очікування Києва, зосереджуючи розмову на «гарантіях безпеки», а не на членстві в найближчій перспективі, яке багато союзників вважають неможливим навіть обговорювати, поки Україна перебуває у стані війни з росією», - пише газета.
Видання нагадує, що адміністрація Байдена намагалася перевести дискусію у бік довгострокових пактів безпеки як альтернативи швидкому членству у НАТО. США також попередньо підтримали план усунення бар’єрів для вступу України — скажімо, дозволивши Україні згодом обійти План дій щодо членства в альянсі в майбутньому, але без фактичного встановлення часових рамок.
«Однак незрозуміло, чи такі угоди наразі допоможуть Україні набагато більше. Жоден союзник по НАТО не бажає посилати своїх солдатів воювати в Україні. І Сполучені Штати неодноразово відмовлялися відправити Україні свою найсучаснішу зброю», - зазначає The Washington Post.
Читайте також:
Особливості контрнаступу: чому частіше вибухають склади окупантів але повільно йде звільнення територій
Сценарії війни в Україні від американських стратегів: яка вірогідність ядерного конфлікту та “корейського варіанту”