На днях министр финансов Украины Сергей Марченко сделал шокирующее заявление, которое уже вызвало серьезную тревогу среди многих слоев населения, так или иначе финансово зависимых от государства. По словам главы Минфина, не исключено, что украинцы могут в скором времени столкнуться с задержками социальных выплат и зарплат в бюджетном секторе из-за нехватки доступного финансирования. В то же время пока государство не сокращает социальные расходы, подчеркнул министр.
По словам Марченко, дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от объема средств, поступающих на Единый казначейский счет. Правительство уже сейчас вынуждено определять приоритетность платежей и ограничивать часть расходов. Возможно, в дальнейшем ситуация ухудшится.
Глава Минфина также призвал Верховную Раду быстрее принять законопроекты, необходимые для привлечения финансовой поддержки от международных партнеров — например, болезненные для общества и бизнеса законы о дополнительном налогообложении посылок.
Марченко считает, что Украина уже оказалась на пределе возможностей в плане финансирования. Он предлагает следующую схему: как только поступят новые доходы, правительство будет финансировать в первую очередь оборонный сектор и сферу безопасности. Уже потом — все остальное, при наличии денег. Это касается как государственного, так и местных бюджетов. Кроме того, министр финансов допускает возможность монетарного обеспечения бюджета — с соответствующей девальвацией гривны, инфляцией и другими негативными последствиями.
Насколько плоха ситуация с финансами на данный момент? Действительно ли у Украины больше нет денег? Уже в скором времени учителя, пенсионеры, студенты, инвалиды, ветераны и другие получатели бюджетных средств останутся без копейки в кармане? Все эти вопросы издание UA.News адресовало отечественным экспертам. Подробнее — в нашем материале.
Ресурсов для выполнения социальных обязательств у государства достаточно: экономист Денис Гаевский
Согласно данным Минфина, по состоянию на 25 августа 2026 года Украина получила от зарубежных партнеров $30,5 млрд в виде кредитов и грантов, в ближайшее время ожидается поступление еще €3 млрд в рамках программы Ukraine Facility. В то же время ВРР Украины, согласно данным НБУ, составляют $48,7 млрд по состоянию на 1 сентября.
Это означает, что на данный момент указанных ресурсов вполне достаточно для выполнения государством социальных обязательств. Хотя локальные задержки с выплатами по защищенным статьям бюджета полностью исключать нельзя — из-за кассовых разрывов и административных причин.
Рано или поздно Верховная Рада, по крайней мере, частично примет пакет законов, необходимых для разблокирования получения новых траншей от ЕС и МВФ. Таким образом, можно утверждать, что финансовые риски в целом и риски невыполнения государством социальных обязательств в частности до конца 2027 года являются невысокими.
Однако в средне- и долгосрочной перспективе Украина будет нуждаться во всё большей внешней помощи, поскольку война с каждым годом становится всё более затратной, а внутренние возможности сокращаются — в частности, из-за усиления вражеских обстрелов, демографического кризиса, значительного подорожания энергоносителей на внешних рынках и т. д. Смогут ли внешние доноры обеспечить увеличение помощи, особенно с учетом ожидаемого изменения политической конъюнктуры в ключевых странах ЕС в 2027 году — вопрос открытый.
В Украине всё, что не прибито гвоздями, будет украдено: экономический эксперт УИП Вадим Сирота
На мой взгляд, мотивация министра финансов, когда он говорит о том, что в Украине могут начать задерживать зарплаты и социальные выплаты, вполне очевидна. Парламент не проголосовал за соответствующие законопроекты о налогообложении посылок и другие болезненные для бизнеса и населения меры, необходимые для получения западных средств. Поэтому нам начали рассказывать сказки в Минфине — знаете, как про мальчика, который кричит «волки».
Это стандартная линия поведения. Беда в том, что мы действительно живём в иллюзии достаточности денег. У нас «зомби-экономика» и «зомби-система» государственных финансов. Наши экономические отношения напоминают другую сказку: ту, где «а король-то голый».
Мы получаем десятки миллиардов от Запада, чтобы покрыть бюджетные расходы. Но оборонные расходы уже приближаются к отметке «плюс бесконечность». Мы постоянно увеличиваем бюджетные расходы, которые ничем не обеспечены, кроме денег западных партнеров. Президент Зеленский говорит, что у нас не хватает $27 млрд в оборонном бюджете до конца года. Это вызывает беспокойство в Брюсселе — и попытки разобраться, почему же постоянно так растут аппетиты.
В доходах Украины есть колоссальные дыры, есть колоссальные пробелы в регулировании, в результате чего государственный бюджет не наполняется должным образом. За 2025 год потенциальные потери бюджета от неуплаченных налогов составят 535–615 млрд грн. Что касается расходов, то в 2024 году Украина потеряла 1,2 млрд долларов из-за неэффективных затрат только на оборонные закупки. А недавно американское издание New York Times опубликовало разгромную статью об ошибках и неэффективности в сфере оборонных закупок. Ключевой посыл: всё, что в Украине не прибито гвоздями, будет украдено.
Подводя итог: министру финансов следует посоветовать больше работать и меньше кричать. «Плач Ярославны» в определенный момент перестанет быть эффективным средством получения денег. Есть реальные экономические показатели неэффективности как в доходах и сборах, так и в расходах. И для того, чтобы Запад и дальше хотел помогать, нужно начинать с себя и навести порядок в собственных делах.
В бюджете сейчас кризис, а может даже и фиаско: глава Института мировой политики Евгений Магда
Я хочу напомнить, что Сергей Марченко является министром финансов далеко не первый год. Соответственно, он несет всю полноту ответственности за формирование бюджета. А когда человек накануне начала официального рассмотрения бюджета на следующий год делает подобные заявления — это означает, что там, мягко говоря, кризис. А может даже и фиаско, как иногда называют слово из шести букв, означающее очень стремительное падение.
К сожалению, представители украинской власти не понимают простой вещи: в условиях войны против России воровать — плохо, потому что это мародерство. А не выполнять свои обязательства перед Европейским Союзом, тем более пафосно вступив в переговорный процесс, — это недальновидно, потому что коррупция в Украине воспринимается западными политиками как хищение средств западной помощи. А мы и без того на сегодняшний день существенно зависим от Запада.
Поэтому если Сергей Марченко таким образом хотел показать нашим партнерам, что они не выполняют обязательства, — то это, мягко говоря, совсем не так. Соответственно, мы должны понять, что время легких популярных решений под овации прошло. Нужно заниматься другими вещами. А для этого нужно наладить диалог с обществом, нужно объяснять ситуацию, нужно искать общий язык. Иначе будет очень и очень сложно.
Лучше уже сейчас ввести режим жесткой экономии: экономист Борис Кушнирук
Проблемы с финансами в Украине объективно существуют, и они могут обостриться. С одной стороны, есть вопрос прогнозируемого дефицита — то есть того, о чём мы с самого начала знали, что не сможем полностью покрыть расходы до конца года. Кстати, не только в этом году, но и в следующем. И мы можем «протратить» какие-то средства на этот и следующий год, но тогда в 2027-м будет вообще плохо. Поэтому лучше уже сейчас вводить режим жесткой экономии.
Но есть и такой вопрос, что определённое финансирование нам задерживают из-за того, что Верховная Рада никак не может принять целый ряд законов. Таких законов довольно много, это не только то, что требует МВФ, там есть и законопроекты, принятие которых требует Европейский Союз.
Поэтому есть проблемы с финансированием, в том числе с финансированием социальных расходов, и этот вопрос касается как президента, так и правительства, конечно. Но то, что «все бюджетники сейчас останутся без денег» — так вопрос не стоит. Так не будет. Но определенные задержки действительно могут быть. Вопрос в том, кто подвергнется этим задержкам.
Напомню, кстати, что у нас в прошлом году, например, были задержки выплат военным. Зарплата защитникам Украины не начислялась по 2–3 месяца. Сейчас мы можем столкнуться с похожей ситуацией.
Социальные выплаты не будут задерживаться, всё будет хорошо: председатель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин
Я думаю, что заявления, подобные заявлению министра финансов Марченко о рисках задержек соцвыплат и зарплат бюджетникам, делаются исключительно для того, чтобы активнее стимулировать депутатов. Чтобы они активнее принимали законы, которые правительство внесло в Верховную Раду.
Мы должны понимать, что все социальные выплаты осуществляются за счёт внешних заимствований. Они напрямую привязаны к ориентирам программ МВФ и Ukraine Facility. Эти ориентиры касаются принятия Верховной Радой законопроектов, которые парламент принимать не хочет — уже не в первый раз, кстати. И вот эти законы снова вносятся в Верховную Раду, а правительство пытается объяснить последствия непринятия этих документов. В том числе пытается сделать это через СМИ, чтобы люди знали, вдруг что-то случится, кто виноват, если это произойдет.
Но я думаю, что ничего такого не произойдет. Никто не будет задерживать социальные выплаты. Все будет хорошо.
