В Германии правящая коалиция решает судьбу дальнейших социальных выплат для украинских беженцев. Некоторые политики требуют их урезать или отменить, поскольку считают, что денежная помощь не мотивирует украинцев к трудоустройству.
Указывают также на серьезное проседание экономики Германии и проблемы с бюджетом, которые могут усугубиться в результате введения пошлин на европейские товары со стороны США. Это бремя может отразиться на социальных расходах государства.
UA.News рассказывает, почему вопрос социальной помощи взбудоражил немецких чиновников, какие выплаты сейчас получают украинские беженцы в Германии и что с ними будет в случае обновления коалиционного соглашения.
Немецкие политики о выплатах украинским беженцам
Премьер-министр Баварии и лидер партии Христианско-социальный союз (ХСС) Маркус Зедер, который ранее отличился требованием депортировать афганских беженцев, теперь сосредоточился на украинцах, прибывших в Германию, спасаясь от российской агрессии. Зедер призвал прекратить выплачивать всем беженцам из Украины полноценную социальную помощь по программе Bürgergeld (деньги для граждан), которую также получают местные безработные и малообеспеченные граждане.
Фото: Маркус Зедер
«Необходимо гарантировать, что для всех, кто прибыл из Украины, в Германии больше не будет социальных выплат. В мире нет ни одной страны, которая бы действовала так же в отношении украинских беженцев», — сказал Зедер.
По его мнению, получая социальные выплаты, украинцы не хотят идти работать, хотя большинство из них «имеют хорошее образование» и навыки. Чиновник потребовал урезать соцпомощь и приравнять украинцев к искателям убежища из других стран, подчеркнув, что это должно касаться и вновь прибывших, и тех, кто приехал с начала вторжения.
Христианско-социальный союз не впервые продвигает идею урезания финансовых выплат украинцам в связи с напряженной бюджетной ситуацией. Недавно эксперт по внешней политике ХСС Штефан Майер призвал правительство Германии прекратить выплаты для военнообязанных мужчин, прибывших из Украины. Он заявил, что соцвыплаты получают более 150 тыс. украинцев мобилизационного возраста. А сокращение этих выплат поможет сэкономить более 1,3 млрд евро в год.
Фото: Штефан Майер
«Нужно прекратить выплаты государственной помощи мужчинам-украинцам призывного возраста. Если почти 151 тыс. украинцев от 18 до 63 лет у нас получают поддержку, то что-то здесь не так», — высказался Майер.
Политик считает «ошибкой с самого начала» вводить социальную помощь украинским беженцам, поскольку они не заплатили «ни одного евро» в немецкую систему социального обеспечения и налогов. «На этом фоне реформы действительно необходимы», — заявил он в интервью WELT TV.
Инициативу отменить украинцам выплаты «денег для граждан» поддержал глава ведомства федерального канцлера, представитель ХДС Торстен Фрай. По его словам, «если де-факто работает только каждый третий трудоспособный украинец, то это мало». Фрай заявил о готовности внести соответствующие изменения в соглашение, которое подписали лидеры Социал-демократической партии (СДПН), блока Христианско-демократического союза и Христианско-социального союза (ХДС/ХСС).
Фото: Политическая коалиция ХДС/ХСС и СДПГ
Коалиционное соглашение, заключенное в мае этого года между блоком ХДС/ХСС и СДПН, определяло, что сокращенные выплаты будут действовать только для украинцев, прибывающих в Германию после 1 апреля 2025 года. Но решение законодательно не утвердили, поэтому пока что вновь прибывшие просители убежища из Украины получают выплаты по программе Bürgergeld.
Предложения о сокращении выплат поддержали не все участники коалиции. Председатель Христианско-демократического союза рабочих, депутат Европарламента Деннис Радтке считает, что изменить правила для украинских беженцев задним числом технически сложно, а эффективность урезания выплат сомнительна.
Министр финансов Германии Ларс Клингбайль, лидер Социал-демократической партии, тоже сдержанно оценил эту инициативу. В то же время парламентский руководитель фракции СДПГ Дирк Визе заявил, что изменения правил и выплат для беженцев спровоцируют бюрократические сложности для немецких общин. А также выразил сомнение, что изменения помогут повысить уровень трудоустройства украинских беженцев.
С комментариями выступил и посол Украины в Германии Алексей Макеев. Его удивили призывы премьер-министра Баварии Маркуса Зедера прекратить выплаты «бюргергельд». По словам дипломата, не украинские беженцы «являются проблемой в вопросе выплат этого вида социальной помощи». Он назвал «неубедительными» причины для урезания помощи, отметив, что неправильно делать из украинских беженцев, бежавших от войны, «козлов отпущения».
Фото: Работа в Германии
Почему украинским беженцам могут сократить выплаты
Низкий уровень трудоустройства. Среди всех европейских стран украинские беженцы чаще всего выбирали Германию. По состоянию на май 2025 года страна предоставила статус временной защиты почти 1,2 млн вынужденных мигрантов из Украины. Далее следуют Польша — 987 тыс., Чехия — 371 тыс., Испания — 236 тыс. человек. По оценкам «Вокс Украина», именно более высокая социальная поддержка обусловила переезд части мигрантов из Польши и других стран в Германию.
Данные: Вокс Украина | Численность украинских мигрантов в отдельных странах ЕС со статусом временной защиты на конец периода, тыс. человек
При этом в Польше наблюдается один из самых высоких уровней занятости беженцев — от 53% до 71%, в Чехии — около 60% (примерно 30% украинских мигрантов работают более чем на одной работе), в Румынии — 43%.
В Германии же занятость украинских беженцев остается самой низкой из всех европейских соседей. В начале 2025 года в стране были трудоустроены 299 670 украинцев — чуть более трети из тех, кто оформил статус защиты. Из них 174 080 — женщины и 125 590 — мужчины.
При этом численность получателей социальной помощи Bürgergeld в трудоспособном возрасте от 15 до 65 лет составляла 497 210 человек: 317 250 женщин и 179 970 мужчин.
Фото: Беженцы из Украины
Среди причин сдержанного трудоустройства беженцев эксперты называют недостаточное знание языка, психологические травмы в результате войны, необходимость ухода за детьми, а также затрудненное признание украинских дипломов. Кроме того, работодатели не уверены в дальнейших перспективах пребывания вынужденных мигрантов в Германии. Только недавно, в июле, ЕС продлил действие временной защиты для беженцев из Украины до 4 марта 2027 года. В таких условиях сокращение выплат по безработице вряд ли облегчит беженцам поиск работы, считают эксперты.
Однако именно низкий процент трудоустроенных, если сравнивать с другими странами пребывания украинских беженцев, стал главным аргументом политических сил, выступающих против выплат «бюргергельд».
Выплаты украинским мужчинам стали еще одним триггером для дискуссии. Издание Bild со ссылкой на немецкие правоохранительные органы и пограничников написало, что с начала полномасштабной войны в Германию прибыло более 300 тыс. украинских мужчин призывного возраста (по состоянию на 14 июня 2025 года). И почти половина из них получают полноценные социальные выплаты.
По данным Федерального агентства занятости, «общий размер выплат» составляет 1,328 млрд евро в год. Эта сумма включает «все пассивные выплаты»: стандартные пособия, расходы на жилье, дополнительные нужды, единовременные выплаты.
В ответ на запрос BILD посольство Украины письменно ответило, что не видит нарушений в этой ситуации: «Было бы неправильно обвинять всех украинских мужчин за рубежом в нарушении закона или уклонении от мобилизации. Проживание украинских мужчин за рубежом не запрещено. Для выезда необходимы соответствующие документы».
Фото: митинг партии Альтернатива для Германии
Политические мотивы. Беженцы и расходы на них являются ключевой темой для ультраправой партии «Альтернатива для Германии» (АдН) из Баварии, которая имеет рейтинг популярности 25% и является крупнейшей оппозиционной фракцией в Бундестаге. Ранее СМИ писали, что на партийном съезде АдН отказалась осудить агрессию РФ и обсуждала немедленную высылку украинцев из Германии.
Таким образом, под давлением АдН перспектива отмены выплат «бюргергельд» для украинских беженцев в Германии может стать реальностью. Немецкий политолог Штефан Майстер в комментарии для DW утверждает, что правящие партии в конечном итоге пойдут на сокращение выплат, так же как согласились на усиленный контроль на границах Германии, который продвигала эта баварская партия. По мнению политолога, немецкое общество положительно отреагирует на такие изменения. Потому что приравнять украинцев к другим беженцам в определенной степени будет для них «вопросом справедливости».
Фото: Центр занятости в Германии
Как могут измениться выплаты для украинских беженцев
В 2024 году более 700 тыс. вынужденных украинских мигрантов в Германии получили пособие по безработице по программе Bürgergeld на сумму 6,3 млрд евро. В целом таких выплат осуществлено почти на 47 млрд евро.
По данным Федерального агентства занятости, средняя сумма выплат по этой программе составляет 882 евро. Размер помощи зависит от возраста и семейного положения получателя. Одинокие взрослые и родители-одиночки получают 563 евро в месяц, супруги — по 506 евро на каждого, дети — от 357 до 471 евро в зависимости от возраста.
Помощь, кроме этого, покрывает оплату жилья и взносы по медицинскому страхованию. Для сравнения, в Австрии один человек со статусом временной защиты получает около 420 евро в месяц, в Италии и Франции сумма колеблется от 300 до 400 евро.
Согласно Директиве Евросоюза, зарегистрированные украинские беженцы, в отличие от мигрантов из других стран, пользуются временной защитой, закрепленной в Федеральном законе. Он позволяет им легально жить в Германии, работать, пользоваться социальными услугами, а также получать образование.
Если же правительственная коалиция Германии решит уравнять правила и выплаты для украинцев и других иностранных мигрантов, это будет означать их существенное сокращение. Например, один человек будет получать 460 вместо 560 евро. Кроме того, за начисление выплат будут отвечать другие органы власти, изменится сама процедура получения помощи.
Читайте также:
Массово вывозят 17-летних сыновей за границу: как реагирует государство и что говорят правозащитники
