Пощечина международным партнерам, позор и «беспредел» так восприняли в антикоррупционных кругах решение правительства заблокировать назначение директором Бюро экономической безопасности Александра Цивинского. Его избрали на должность после длительного и прозрачного конкурса с участием международных партнеров.
Кабмин должен был лишь утвердить решение Комиссии по отбору директора БЭБ. Но вместо этого - постановил повторно провести этот конкурс! Хотя срок назначения директора БЭБ, как того требуют от Украины МВФ и ЕС, истекает в июле.
То есть правительство Дениса Шмыгаля сознательно и показательно проигнорировало требования и рекомендации финансовых доноров. При том, что иностранные партнеры сейчас финансируют около 43% общих расходов государства.
UA.News рассказывает, что происходит с назначением главы БЭБ, почему решение правительства возмутило антикоррупционеров и украинский бизнес, и почему на Банковой заинтересованы, чтобы ключевой орган в борьбе с коррупцией оставался «обезглавленным» как можно дольше.
Как Кабмин сорвал назначение главы БЭБ
Правительство пыталось как можно дольше не афишировать свое решение о блокировании назначения главы БЭБ. После заседания 7 июля, около 14 часов, на сайте правительства сообщили, что именно обсуждали министры. Однако о рассмотрении вопроса о новом директоре БЭБ не сообщалось. Замалчивали это как на сайте, так и на официальных страницах Кабмина в Х и Фейсбуке, а также в телеграм-канале представителя правительства в парламенте Тараса Мельничука, который обычно информирует об итогах заседания.
Позже в правительстве объяснили, что отклонили кандидатуру Александра Цивинского, которую подала на утверждение Комиссия по отбору директора Бюро экономической безопасности, после поступления дополнительных материалов от СБУ.
«Были изучены дополнительные материалы, предоставленные, в частности, Службой безопасности Украины, которые касаются вопросов национальной безопасности и содержат соответствующие оценки безопасности», - говорилось в сообщении Кабмина.
При этом правительство постановило провести конкурс снова и попросило у Комиссии «повторно подать не более двух кандидатур» на должность директора.
Ранее мы писали, что во время заседания комиссии по избранию директора БЭБ стало известно о письме от СБУ о том, что несколько кандидатов имеют родственников с паспортами РФ, в том числе и Александр Цывинский. Хотя сам Цывинский неоднократно объяснял, что не общается с отцом, который проживает в России.
К тому же Александр Цывинский является руководителем третьего подразделения детективов Второго Главного подразделения НАБУ. С момента создания НАБУ он вошел в первую группу ведомства, которая состояла из 70 детективов. Соответственно, ранее проходил все проверки для допуска к гостайне. В своей анкете он также указывал, что не имеет партийной принадлежности.
Фото: Александр Цивинский
Важно, что представители стран «Группы семи» (G7) ранее приветствовали определение кандидатуры директора Бюро экономической безопасности.
«Послы G7 приветствуют последний шаг в процессе отбора директора БЭБ. Прозрачность при активном участии как международных, так и украинских членов комиссии является ключевой», - говорилось в сообщении группы послов по поддержке реформ в Украине.
Дипломаты отметили, что реформа БЭБ важна для бизнес-климата в Украине, привлечения инвестиций и прогресса в евроатлантической интеграции.
Относительно решения правительства 7 июля официальных комментариев украинских госструктур почти не было. В Конкурсной комиссии по отбору директора БЭБ заявили, что на 12 часов 8 июля не получали сообщений от Кабмина относительно отказа назначить директором Бюро экономической безопасности Александра Цивинского.
«Конкурсная комиссия по отбору нового директора Бюро экономической безопасности узнала о публикации в телеграмм-канале Уряд-online относительно решения Кабинета Министров Украины в контексте процесса отбора директора БЭБ. Сейчас конкурсная комиссия все еще ожидает официального сообщения и обоснования от Кабинета Министров по этому поводу», - отметили в Комиссии.
Эксперты считают «незаконным» решение правительства
Власть просто решила заблокировать назначение директора БЭБ, нарушив все возможные нормы закона, констатировали в Центре противодействия коррупции.
«Закон четко говорит, что Кабмин имеет только один вариант действий по рассмотрению представления комиссии - это назначение победителя на должность. В законе нет никаких норм о требованиях от комиссии подать других кандидатов или собирать и анализировать информацию о кандидатах отдельно от комиссии. На словах правительство говорит о необходимости выполнения обязательств перед нашими партнерами. Но на самом деле плюет на эти обязательства, одним из которых было назначение директора БЭБ на честном конкурсе», - указывают эксперты Центра.
«Незаконным» назвал решение правительства по БЭБ и народный депутат Ярослав Железняк. Он также аргументировал свои выводы относительно поведения правительства Шмыгаля:
«Его приняли только вечером потому что до последнего боялись, что это будет общественный резонанс и ждали подтверждения на такой «беспредел» от Президента. Только после его звонка Премьеру запустили в действие...никакие дополнительные письма СБУ не передавались, здесь Правительство солгало. Что в целом понятно... понимая незаконность своих действий, Правительство сформировало это как «рекомендацию комиссии».
Народный депутат подчеркнул, что за такое решение проголосовал весь состав Кабинета министров - «включая Свириденко и Стефанишину».
«Эти продажные коррупционные.... в нарушение закона решили отклонить решение конкурсной комиссии и типа повторно провести конкурс на главу БЭБ. Это чистая манипуляция и срывает наши обязательства по МВФ и ЕС. Сделано всем правительством единогласно по указанию ОП и лично Зеленского. Потому что выбранный кандидат от НАБУ для них есть риск разоблачения всех схем, которые те настроили.
Все. У меня нет слов кроме того, что чистое преступление и надеюсь когда-то все кто за это проголосовали на заседании правительства понесут прямую уголовную ответственность за это......Вот вам и все желание власти бороться с коррупцией», - возмутился народный депутат.
По его выводам, ситуация с БЭБ - только первая ласточка, власть будет пытаться усиливать контроль за всеми антикоррупционными органами.
«После провала «порешать» кейс Чернышова, в ОП было принято решение как-то существенно уменьшить независимость НАБУ и САП. Потому что это уже начинает для них нести не только политические, но и персональные риски», - пояснил Железняк.
Похожую оценку действиям власти высказал и Виталий Шабунин, председатель правления Центра противодействия коррупции: «Есть ли у кого-то сомнение, что Зеленский лично как минимум санкционировал этот позор? Есть ли у кого-то сомнение, что сделано это для коррупции и контроля?».
Реакция бизнеса на заблокированное назначение директора БЭБ
Одной из первых обеспокоенность и возмущение решением Правительства не поддерживать назначение Александра Цивинского на должность директора БЭБ выразила Международная платежная ассоциация. Там расценивают это как прямое нарушение логики и духа реформы БЭБ, которая должна была обеспечить создание независимого, профессионального, аналитического органа, способного гарантировать честный и прозрачный подход к экономической безопасности государства, без политического или силового давления на бизнес.
Галина Хейло, президент Международной платежной ассоциации
В Международной платежной ассоциации убеждены: попытки политизировать БЭБ или вернуть старые коррупционные практики давления на бизнес будут иметь катастрофические последствия для инвестиционного климата, международной поддержки и доверия к украинским институтам.
Галина Хейло, президент Международной платежной ассоциации
Об обеспокоенности неназначением директора Бюро экономической безопасности публично заявил также Союз украинских предпринимателей (СУП).
Союз украинских предпринимателей
В СУП напомнили, что согласно меморандуму с МВФ, Украина должна завершить назначение нового директора БЭБ до конца июля. А в случае срыва сроков, страна не только рискует потерять $5 млрд финансовой поддержки, но и финансирование работы конкурсной комиссии. То есть может сорваться вся реформа.
По выводам многих экспертов, решение правительства надо исправлять срочно, не дожидаясь конца месяца. В частности, назначить руководителя БЭБ надо до среды 9 июля включительно.
Поскольку правительство вынесло свое «позорное» решение как раз накануне Международной конференции по вопросам восстановления Украины (URC2025), которая пройдет в Риме 10-11 июля. Там, как планируется, Украина будет просить о финансовой помощи для восстановления в обмен на реформы и борьбу с коррупцией.
Читайте также:
Александр Цивинский - победитель конкурса на главу БЭБ: что о нем известно
