Ляпас міжнародним партнерам, ганьба та «безпрєдєл» так сприйняли в антикорупційних колах рішення уряду заблокувати призначення директором Бюро економічної безпеки Олександра Цивінського. Його обрали на посаду після тривалого та прозорого конкурсу за участю міжнародних партнерів.
Кабмін мав лише затвердити рішення Комісії з добору директора БЕБ. Але натомість — постановив повторно провести цей конкурс! Хоча термін призначення директора БЕБ, як того вимагають від України МВФ та ЄС, спливає у липні.
Тобто уряд Дениса Шмигаля свідомо та показово проігнорував вимоги та рекомендації фінансових донорів. При тому, що іноземні партнери зараз фінансують близько 43% загальних видатків держави.
UA.News розповідає, що відбувається з призначенням глави БЕБ, чому рішення уряду обурило антикорупціонерів та український бізнес, і чому на Банковій зацікавлені, щоб ключовий орган у боротьбі з корупцією залишався «обезголовленим» якнайдовше.
Як Кабмін зірвав призначення голови БЕБ
Уряд намагався якнайдовше не афішувати свого рішення про блокування призначання глави БЕБ. Після засідання 7 липня, близько 14 години, на сайті уряду повідомили, що саме обговорювали міністри. Однак стосовно розгляду питання про нового директора БЕБ не повідомлялося. Замовчували це як на сайті, так і на офіційних сторінках Кабміну в Х та Фейсбуці, а також у телеграм-каналі представника уряду в парламенті Тараса Мельничука, який зазвичай інформує про підсумки засідання.
Пізніше в уряді пояснили, що відхилити кандидатуру Олександра Цивінського, яку подала на затвердження Комісія з добору директора Бюро економічної безпеки, після надходження додаткових матеріалів від СБУ.
«Було вивчено додаткові матеріали, надані, зокрема, Службою безпеки України, які стосуються питань національної безпеки та містять відповідні безпекові оцінки», — йшлося у повідомленні Кабміну.
При цьому уряд постанови провести конкурс знову і попросив у Комісії «повторно подати не більше двох кандидатур» на посаду директора.
Раніше ми писали, що під час засідання комісії з обрання директора БЕБ стало відомо про лист від СБУ про те, що кілька кандидатів мають родичів із паспортами РФ, зокрема й Олександр Цивінський. Хоча сам Цивінський неодноразово пояснював, що не спілкується з батьком, який проживає в Росії.
До того ж Олександр Цивінський є керівником третього підрозділу детективів Другого Головного підрозділу НАБУ. З моменту створення НАБУ він увійшов у першу групу відомства, яка складалася з 70 детективів. Відповідно, раніше проходив усі перевірки для допуску до держтаємниць. У своїй анкеті він також вказував, що не має партійної приналежності.
Фото: Олександр Цивінський
Важливо, що представники країн «Групи семи» (G7) раніше привітали визначення кандидатури директора Бюро економічної безпеки.
«Посли G7 вітають останній крок у процесі відбору директора БЕБ. Прозорість за активної участі як міжнародних, так і українських членів комісії є ключовою», — йшлося у повідомленні групи послів із підтримки реформ в Україні.
Дипломати наголосили, що реформа БЕБ важлива для бізнес-клімату в Україні, залучення інвестицій і прогресу в євроатлантичній інтеграції.
Щодо рішення уряду 7 липня офіційних коментарів українських держструктур майже не було. У Конкурсній комісії з добору директора БЕБ заявили, що на 12 годину 8 липня не отримували повідомлень від Кабміну стосовно відмови призначити директором Бюро економічної безпеки Олександра Цивінського.
«Конкурсна комісія з добору нового директора Бюро економічної безпеки дізналася про публікацію в телеграм-каналі «Уряд online» щодо рішення Кабінету Міністрів України у контексті процесу відбору Директора БЕБ. Наразі конкурсна комісія все ще очікує офіційного повідомлення та обґрунтування від Кабінету Міністрів з цього приводу», — зазначили у Комісії.
Експерти вважають «незаконним» рішення уряду
Влада просто вирішила заблокувати призначення директора БЕБ, порушивши всі можливі норми закону, констатували у Центрі протидії корупції.
«Закон чітко каже, що Кабмін має лише один варіант дій щодо розгляду подання комісії — це призначення переможця на посаду. В законі немає ніяких норм про вимоги від комісії подати інших кандидатів чи збирати та аналізувати інформацію про кандидатів окремо від комісії. На словах уряд каже про необхідність виконання зобовʼязань перед нашими партнерами. Але насправді плює на ці зобов'язання, одним з яких було призначення директора БЕБ на чесному конкурсі», — вказують експерти Центру.
«Незаконним» назвав рішення уряду щодо БЕБ і народний депутат Ярослав Железняк. Він також аргументував свої висновки щодо поведінки уряду Шмигаля:
«Його прийняли тільки ввечері тому що до останнього боялись, що це буде суспільний резонанс і чекали підтвердження на такий «беспрєдєл» від Президента. Тільки після його дзвінка Премʼєру запустили в дію…ніякі додаткові листи СБУ не передавалися, тут Уряд збрехав. Що в цілому зрозуміло…розуміючи незаконність своїх дій, Уряд сформував це як «рекомендацію комісії».
Народний депутат наголосив, що за таке рішення проголосував весь склад Кабінету міністрів — «включно з Свириденко та Стефанишиною».
«Ці продажні корупційні…. в ПОРУШЕННЯ закону вирішили відхилити рішення конкурсної комісії та типу повторно провести конкурс на голову БЕБ. Це чиста маніпуляція і зриває наші зобовʼязання по МВФ та ЄС. Зроблено всім урядом одноголосно по вказівці ОП і особисто Зеленського. Тому що обраний кандидат від НАБУ для них є ризик викриття всіх схем, які ті набудували.
Все. У мене немає слів окрім того, що чистий злочин і сподіваюсь колись всі хто за це проголосували на засіданні Уряду понесуть пряму кримінальну відповідальність за це……Ось вам і все бажання влади боротися з корупцією», — обурився народний депутат.
За його висновками, ситуація з БЕБ — тільки перша ластівка, влада намагатиметься посилити контроль за всіма антикорупціними органами.
«Після провалу «порешати» кейс Чернишова, в ОП було прийнято рішення якось суттєво зменшити незалежність НАБУ та САП. Тому що це вже починає для них нести не тільки політичні, а і персональні ризики», — пояснив Железняк.
Схожу оцінку діям влади висловив і Віталій Шабунін, голова правління Центру протидії корупції: «Чи є в когось сумнів, що Зеленський особисто щонайменше санкціонував цю ганьбу? Чи є в когось сумнів, що зроблено це задля корупції і контролю?».
Реакція бізнесу на заблоковане призначення директора БЕБ
Однією з перших занепокоєння та обурення рішенням Уряду не підтримувати призначення Олександра Цивінського на посаду директора БЕБ висловила Міжнародна платіжна асоціація. Там розцінюють це як пряме порушення логіки та духу реформи БЕБ, що мала забезпечити створення незалежного, професійного, аналітичного органу, здатного гарантувати чесний і прозорий підхід до економічної безпеки держави, без політичного чи силового тиску на бізнес.
Галина Хейло, президентка Міжнародної платіжної асоціації
У Міжнародній платіжній асоціації переконані: спроби політизувати БЕБ чи повернути старі корупційні практики тиску на бізнес будуть мати катастрофічні наслідки для інвестиційного клімату, міжнародної підтримки та довіри до українських інституцій.
Галина Хейло, президентка Міжнародної платіжної асоціації
Про стурбованість непризначенням директора Бюро економічної безпеки публічно заявила також Спілка українських підприємців (СУП).
Спілка українських підприємців
У СУП нагадали, що згідно з меморандумом з МВФ, Україна має завершити призначення нового директора БЕБ до кінця липня. А в разі зриву термінів, країна не лише ризикує втратити $5 млрд фінансової підтримки, а й фінансування роботи конкурсної комісії. Тобто може зірватися вся реформа.
За висновками багатьох експертів, рішення уряду треба виправляти терміново, не чекаючи до кінця місяця. Зокрема, призначити керівника БЕБ треба до середи 9 липня включно.
Оскільки уряд виніс своє «ганебне» рішення якраз напередодні Міжнародної конференції з питань відновлення України (URC2025), що пройде в Римі 10-11 липня. Там, як планується, Україна буде просити про фінансову допомогу для відбудови в обмін на реформи та боротьбу з корупцією.
Читайте також:
Олександр Цивінський — переможець конкурсу на голову БЕБ: що про нього відомо
