Проблема Украины, сталкивающейся с нехваткой кадров для рынка труда и фронта, становится серьезной проблемой для самого Евросоюза. На пятый год войны в Брюсселе уже не могут игнорировать тот факт, что Украине нужна не только финансовая или военная помощь. Без человеческого ресурса страна не имеет шансов выстоять в борьбе с агрессором. Поэтому ЕС и национальные правительства срочно ищут баланс между поддержкой беженцев, собственной миграционной политикой и потребностями Украины.
Одним из вариантов такого решения может стать исключение украинских мужчин призывного возраста из расширенного механизма временной защиты, который был введен после полномасштабного вторжения РФ. Может ли это означать массовую депортацию украинских мужчин в Украину — пыталось выяснить UA.News.
ЕС хочет ограничить защиту
В столицах стран Евросоюза разворачивается кампания за установление более жестких правил для мигрантов и беженцев. На этом фоне обсуждается будущее Директивы ЕС о временной защите, которая позволяет украинцам жить и работать в Европе, не обращаясь к местным системам предоставления убежища. Этот правовой механизм действует до марта 2027 года. Страны ЕС хотят продлить его еще на год, одновременно готовясь к поэтапному прекращению этой программы.
Недавно издание Euractiv поделилось инсайдерской информацией о возможных изменениях в этой Директиве. По данным СМИ, европейцы планируют сохранить временную защиту для украинцев, но могут отказать в таком статусе мужчинам призывного возраста или лицам, выехавшим из Украины нелегально. Такие ограничения не касаются тех, кто уже прибыл в Европу.
Нормативные акты хотят пересмотреть по нескольким причинам. Прежде всего в Евросоюзе обеспокоены тем, что все чаще за убежищем обращаются украинские мужчины призывного возраста. Украина не может их сдерживать в одностороннем порядке запретами.
В то же время для европейской безопасности важно, чтобы у Украины было достаточно человеческих ресурсов для обороны и дальнейшего восстановления. В аргументации относительно ограничения защиты ЕС отмечается, что страна уже страдает от нехватки рабочей силы и проблем с пополнением армии. Из-за этого в 2024 году Украине пришлось снизить призывной возраст с 27 до 25 лет и усилить мобилизацию.
Будущее обновленной рамочной программы будет обсуждаться на уровне министров по вопросам миграции на заседании Совета по вопросам юстиции и внутренних дел. Чиновники должны принять совместное политическое решение относительно изменений, которые будут внесены в Директиву. В Еврокомиссии пока не комментируют этот вопрос и продолжают его обсуждать с национальными правительствами.
В любом случае новые инициативы в отношении украинских мужчин свидетельствуют об усилении напряжения между стремлением ЕС помочь украинцам, спасающимся от войны, и потребностями Украины на пятый год войны пополнять свои Вооруженные силы.
Сколько выехало мужчин призывного возраста
Масштабы выезда мужчин из Украины частично раскрывают данные пограничных служб Украины и соседних с ней европейских государств. По данным, полученным украинскими СМИ, с начала полномасштабного вторжения из страны выехали почти 540 тыс. мужчин призывного возраста. Из них около 470 тыс. пересекли границу законно. В 2025 году, после того как правительство начало выпускать юношей в возрасте 18–22 лет, в Европу выехало около 400 тыс. молодых людей. Это в три раза больше, чем за предыдущие годы.
В то же время реальная численность мужчин, покинувших Украину во время войны, может быть больше. Например, Евростат сообщает, что временную защиту в странах ЕС в течение 2022–2024 годов получили около 1,1 млн мужчин, прибывших из Украины. Это вдвое больше, чем показатели пограничных служб соседних европейских государств. Правда, эти данные охватывают также мужчин, которые выехали в страны ЕС ранее. Они обратились за статусом временной защиты после полномасштабного вторжения россиян.
Если же считать мужчин в общей численности наших беженцев в Евросоюзе, то получается, что их там 26,6%, 43,3% — женщины, 30,1% — дети. Всего в марте 2026 года в Евросоюзе проживало почти 4,4 млн украинцев с временным статусом защиты. Больше всего наших сограждан было в Германии, Польше и Чехии.
В 2024 году украинские власти попытались поставить на воинский учет мужчин за рубежом. Официальный Киев начал требовать обновления документов для ТЦК, если мужчины мобилизационного возраста от 18 до 60 лет обращались за консульскими услугами. На момент введения изменений для них временно приостанавливали предоставление всех консульских услуг, кроме оформления документов для возвращения в Украину.
Решится ли ЕС вернуть мужчин в Украину
Политические заявления о необходимости возвращения украинских мужчин призывного возраста звучали в столицах многих стран ЕС, прежде всего в Польше, Германии и Чехии, где украинцев больше всего. В апреле 2026 года канцлер Германии Фридрих Мерц подчеркнул, что Берлин поддерживает стремление Украины ограничить выезд мужчин призывного возраста в Евросоюз.
«Усилия Украины по ограничению выезда мужчин призывного возраста в ЕС — мы их поддерживаем. Это абсолютно необходимо, чтобы Украина могла защищаться, чтобы сохранить единство украинского общества, а также для того, чтобы можно было восстановить Украину. Мы видим здесь ощутимый прогресс в заинтересованности обеих сторон», — сообщил Мерц на совместной пресс-конференции с Владимиром Зеленским.
Президент Украины подтвердил, что соответствующие службы Украины и Германии должны решать, каким образом вернуть украинских мужчин призывного возраста, которые выехали за границу, нарушая законы Украины.
Правительство Польши и лично премьер-министр Дональд Туск не раз заявляли о готовности помочь Украине в решении этого вопроса. В начале июня польские СМИ написали, что власти страны выступают за исключение украинских мужчин призывного возраста из расширенной схемы временной защиты ЕС, которую обсуждают государства-члены.
«По нашему мнению, это не вызывает никаких споров, чтобы лица, которые и так не могут легально выехать из Украины, не могли получить временную защиту в ЕС», — высказался неназванный польский дипломат.
Однако на практике пока все сводится исключительно к заявлениям — ни одна из стран ЕС не имеет права массово депортировать украинских мужчин без соответствующего международного соглашения. Кроме того, принудительное возвращение людей без правовых оснований противоречит Европейской конвенции по правам человека, а именно — нарушает запрет на бесчеловечное обращение и право на частную и семейную жизнь.
Страна ЕС может выдворить мужчину только в случае нарушения миграционного законодательства. Например, за многократные административные или уголовные правонарушения или из-за отсутствия оснований для легального пребывания. Если же мужчина имеет вид на жительство, изучает язык и работает в стране пребывания, то принудительно вернуть его в Украину становится юридически невозможно.
Предложение отказать во временной защите вновь прибывшим мужчинам из Украины в рамках Директивы ЕС также не представляется реалистичным. Этот вопрос является политически сложным и деликатным. Европейские юристы сомневаются в принятии таких изменений, поскольку ЕС ввел временную защиту как коллективный ответ на российскую агрессию, а не как инструмент избирательной миграции. Поэтому любое сужение круга лиц, имеющих право на защиту, должно быть юридически обоснованным и политически согласованным государствами-членами. В любом случае ЕС будет избегать неопределенности для украинцев, которые уже живут под защитой Евросоюза.
