أثناء أعمال ترميم مدرسة «بالانسكي» الثانوية، تم اكتشاف مواد بناء بأسعار مبالغ فيها
أبرمت إدارة البناء التابعة للإدارة الحكومية الإقليمية في تشيركاسكي، في 16 أكتوبر، عقدًا مع اتحاد شركات «المبادرات الإنشائية الإقليمية» لإعادة بناء مدرسة بالانسكي الثانوية بتكلفة 182,44 مليون هريفنا.
ووفقًا للمعلومات الواردة في التقرير، أُدرجت أسعار مواد البناء في التقدير المالي بأسعار تزيد بنحو مرة ونصف عن أسعار السوق.
وقد تعرضت المدرسة الثانوية لأضرار في الأيام الأولى من الغزو الشامل في عام 2022.
وفي نوفمبر 2023، أبرم الجهة المطلبة عقدًا مع شركة «كلاسيكا كومفورت» المحدودة لإعادة بناء المؤسسة بقيمة 139,66 مليون هريفنا. وفي عام 2024، أُدرجت الشركة في القائمة السوداء للجنة مكافحة الاحتكار الأوكرانية. ووفقًا لموقع «Spending»، تم حتى اليوم دفع 5.56 مليون هريفنا بموجب هذا العقد. وفي أغسطس 2025، طلبت الإدارة من الشركة نفسها، دون إجراء مناقصة، أعمالًا إضافية بقيمة 20.85 مليون هريفنا، مرتبطة بالعقد الأساسي.
ومن المقرر الانتهاء بحلول نهاية عام 2027 من إعادة تأهيل مدرسة «بالان» الثانوية التي تستوعب 189 طالبًا، والواقعة في شارع هروشيفسكي رقم 5. وسيتم في مبنى المدرسة الثانوية إصلاح النوافذ والسقف، وأنظمة التدفئة والتكييف والتهوية وإمدادات المياه والصرف الصحي. كما تشمل الأعمال أعمالًا كهربائية، ونظامًا للحماية من الصواعق، ونظام إنذار أمني، ونظام إنذار بتسرب الغاز، وأنظمة الحماية من الحرائق. كما سيتم إنشاء شبكات الهندسة المدنية في الملجأ، وتنفيذ أعمال التركيبات الكهربائية، وتجهيز نظام الإخلاء. ويتضمن المشروع أيضًا أعمال البناء في الأجزاء العلوية والسفلية من الصالة الرياضية، وتركيب مولدات حرارية، وتجميل المنطقة المحيطة.
سيتم تمويل أعمال إعادة الإعمار من قبل البنك الأوروبي للاستثمار (EIB) والميزانية المحلية. ومن المقرر أن يخصص البنك الأوروبي للاستثمار هذا العام 5,63 مليون هريفنا، وفي عام 2027 – 100,83 مليون هريفنا. وسيتم تغطية ضريبة القيمة المضافة من الميزانية المحلية. وبالنظر إلى أن عدد الطلاب الملتحقين بالثانوية يبلغ 189 طالبًا فقط، فإن تكلفة إعادة البناء تبلغ ما يقرب من 1 مليون هريفنا لكل طالب.
تم التعاقد على المشروع مع السيد أوليغ فالنتينوفيتش تشيركوف (شخصية فردية). وأصدرت فرع المؤسسة الحكومية «أوكردرجبودإكسبيرتيزا» في مقاطعة تشيركاسكي تقريرًا إيجابيًا من الخبراء. السعر المتفق عليه ثابت ولا يشمل تكاليف المخاطر والتضخم.
فيما يتعلق بمعلومات أسعار المواد، تم طلب حديد التسليح من الفئة A500С، بقطر 16 مم، بسعر 64 184 هريفنا/طن. (الأسعار المذكورة هنا وفيما يلي تشمل ضريبة القيمة المضافة). تبيعها شركة «بولات ميتال» بسعر 40 0035 هريفنا/طن، بينما تبيعها شركة «آيرون وورلد» بسعر 49 520 هريفنا/طن. وهذا أرخص بنسبة 23-38%.
تم إدراج سعر مشتت البولي فينيل أسيتات غير الملدن بمبلغ 360 هريفنا/كجم. يبيع متجر «ديفوتسفيت» هذا المنتج بسعر 209 هريفنا/كجم، بينما تبيعه «ليكس ريتيل» بسعر 175 هريفنا/كجم. وهذا أرخص بنسبة 42-51%.
تم طلب الرمل بسعر 880 هريفنا/متر مكعب. مؤخرًا، طلبت إدارة التعليم التابعة لمجلس مدينة أومان الرمل بسعر 389 هريفنا/متر مكعب لبناء مأوى لمدرسة أومان الثانوية رقم 1، وبالنسبة لإصلاح مطبخ مدرسة أومان الابتدائية رقم 3، تم الشراء بسعر 480 هريفنا/متر مكعب، وهو أرخص بمقدار الضعف.
أما مجاري الهواء ذات المقطع المستطيل المصنوعة من الصلب المجلفن الرقيق بسمك 0,7 مم، والتي يصل طول الضلع الأكبر فيها إلى 1000 مم، فقد تم طلبها بسعر 3 520 هريفنا/م² أما إدارة التعليم التابعة لمجلس مدينة أومان، فقد طلبت هذه الأنابيب بسعر 1,226 هريفنا/م² لبناء مأوى للثانوية رقم 1 في أومان، بينما طلب قسم التعليم والشباب والرياضة التابع لمجلس مدينة تالنيفي في مقاطعة تشيركاسكي، من أجل غطاء المدرسة رقم 2، هذه المواد بسعر 1,998 هريفنا/متر مربع. وهذا أرخص بنسبة 43-65%.
أما أجهزة إنذار الحريق المحددة الموقع من طراز Detecto SMK100 فقد تم طلبها بسعر 1,860 هريفنا للوحدة. ويبيع كل من «هايبرماركت بيزبيكي» و«Viatec» هذه الأجهزة بنفس السعر البالغ 1,345 هريفنا/وحدة، وهو أرخص بنسبة 28%.
قد يصل المبلغ التقديري للزيادة في السعر لهذه البنود وحدها إلى حوالي 3 مليون هريفنا.
بالإضافة إلى ذلك، يتضمن التقدير المالي سلسلة من بنود مجموعات المعدات الخاصة بمختبرات الفيزياء والكيمياء والجغرافيا وغيرها. ومن الصعب جدًّا مقارنة أسعارها بالأسعار السائدة في السوق بسبب عدم كفاية المواصفات الفنية لمكونات هذه المجموعات.
وقد حصل الكونسورتيوم على العقد دون منافسة، حيث لم يتقدم أي طرف آخر للمشاركة في المناقصة المفتوحة.
وللمشاركة في المناقصة، كان على الشركات أن تؤكد تنفيذ ما لا يقل عن عقدين مماثلين خلال السنوات الخمس الماضية، وتقديم وثائق تثبت دخول المشاريع المعنية حيز التشغيل أو جاهزيتها للتشغيل. وكان يجب ألا تقل الخبرة الإجمالية للمشارك عن أربع سنوات.
ويجب ألا يقل متوسط حجم أعمال الشركة السنوي خلال السنوات الخمس الماضية عن 30% من القيمة المتوقعة للمشتريات. وبشكل منفصل، وبناءً على طلب البنك الأوروبي للاستثمار، كان على المشاركين تأكيد أن متوسط دخلهم السنوي خلال العامين الماضيين، باستثناء فترة حالة الطوارئ، لا يقل عن 50% من القيمة الأولية للعقود في إطار برنامج الشراء الوطني (NCP) و/أو برنامج الشراء الحكومي (GP)، والتي لم تكن قد اكتملت بعد عند تقديم العرض.
يحتفظ الجهة الطالبة بالحق في التحقق من أسعار الموارد المادية. في حالة وجود مبالغة واضحة في متوسط سعر الموارد المادية (يحدده الجهة الطالبة بناءً على تحليل الأسعار مع مراعاة أحكام قرار مجلس الوزراء الأوكراني المؤرخ 19.11.2025 رقم 1512 «بعض خصائص تحديد تكلفة البناء في ظل حالة الطوارئ العسكرية»)، يكون المقاول ملزمًا بقبول وتعديل تكلفة الموارد المادية التي أوصى بها الجهة الطالبة
ينص العقد على أن للعميل الحق في تأجيل سداد قيمة الأعمال المنجزة. يُحسب فترة التأجيل اعتبارًا من يوم انتهاء حالة الطوارئ في أوكرانيا و180 يومًا بعد هذا الانتهاء. أي أنه يمكن تأجيل الدفع طوال فترة سريان حالة الطوارئ ولمدة ستة أشهر أخرى بعد انتهائها.
المدير بالنيابة لإدارة البناء في إدارة تشيركاسكي الإقليمية هو ألكسندر ماتسكو. ورئيس الإدارة الإقليمية هو إيغور تابوريتس.
تم تسجيل اتحاد شركات «المبادرات الإقليمية للبناء» (كييف) في أوائل عام 2026. يدير الاتحاد يوري غوراي. وتضم قائمة المؤسسين الشركات التالية:
شركة «المجلس الاستشاري «أналиتيك»» (كييف) المملوكة ليوري غوراي؛
شركة «يورو أوتوبان» المحدودة (فينيتسا) التابعة لفيتالي كرافتسوف؛
شركة «كرييتور كومباني» المحدودة (قرية تشايكي، مقاطعة كييف) التابعة لنيكولاي ماكسيمكين؛
شركة «ألفا-غاز» المحدودة (ستاروكوستيانتينوف، مقاطعة خميلنيتسكي) التابعة لفيتالي سكوب؛
شركة «سينتا – سيرفيس» (بروفاري) بإدارة إيغور باكلان.
خلال فترة وجودها، حصلت «المبادرات الإنشائية الإقليمية» على عقود بقيمة 282,91 مليون هريفنا، وهو أكبر مبلغ من الجهة المانحة الحالية.
جاء ذلك في موقع «بروزورو»، نقلاً عن تقرير نشرته «ناشي غروشي».
يُذكر أن الروس هاجموا مدرسة ثانوية في منطقة كييف، مما أدى إلى اندلاع حريق.
وأدى الهجوم الروسي إلى إلحاق أضرار بمدرسة ثانوية ودار للثقافة في مقاطعة كيروفوغراد.
وفي أوديسا، تضرر معهد القانون الثانوي جراء القصف.
