أُدرج أسماء خودوركوفسكي وشولمان وغوزمان في السجل الجديد لوزارة العدل الروسية
نشرت وزارة العدل الروسية قائمة جديدة بأسماء المواطنين المقيمين في الخارج والذين، وفقًا للسلطات الروسية، يتهربون من العقوبة الجنائية أو من المسؤولية في بعض القضايا الإدارية. وقد أُدرج في القائمة الأولى 12 شخصًا، من بينهم ميخائيل خودوركوفسكي، وليونيد غوزمان، وكاترينا شولمان، ومايكل ناكي، وبوريس زيمين، وفلاديمير ميلوف. وينص القانون على فرض سلسلة من القيود على الأشخاص المدرجين في السجل، بما في ذلك تجميد حساباتهم في روسيا وحظر بيع العقارات والمركبات.
أصدرت وزارة العدل الروسية قائمة بالأشخاص الذين يُعتزم تطبيق تدابير تقييدية مؤقتة عليهم. أُدرج في القائمة الأولى 12 مواطناً روسياً موجودين في الخارج. ومن بينهم الرئيس السابق لشركة النفط «يوكوس» ميخائيل خودوركوفسكي، والسياسي ليونيد غوزمان، وعالمة السياسة كاترينا شولمان، والصحفي مايكل ناكي، ورجل الأعمال بوريس زيمين، ونائب وزير الطاقة الروسي السابق فلاديمير ميلوف.
ووفقًا للسلطات الروسية، يُتهم الأشخاص المدرجون في القائمة بارتكاب انتهاكات مختلفة. ومن بينها نشر ما يُسمى بالأخبار الكاذبة عن الجيش الروسي، والدعوة إلى الإرهاب عبر الإنترنت، والتهرب من الالتزامات المفروضة على الأشخاص الذين تم اعتبارهم في روسيا «عملاء أجانب». هذه الاتهامات تمثل موقف السلطات الروسية ولا تعني أن جميع الأشخاص المدرجين في القائمة لديهم قضايا متشابهة أو أنهم متهمون بنفس الأفعال.
ما هي القيود التي ينص عليها القانون
تم إنشاء السجل الجديد بعد دخول القانون حيز التنفيذ، وهو قانون يقيد حقوق المواطنين الروس المقيمين في الخارج والذين، وفقًا لرواية السلطات، يتهربون من العقوبة الجنائية أو المسؤولية عن بعض المخالفات الإدارية. وقد وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على القانون رقم 284-فز في 4 أغسطس.
وكان نائب وزير العدل الروسي أوليغ سفيريدينكو قد أوضح سابقًا أنه يمكن إدراج الأشخاص في القائمة بناءً على طلب من وزارة الشؤون الداخلية، أو جهاز الأمن الفيدرالي، أو جهاز الحراس القضائيين الفيدرالي، أو مصلحة الضرائب الفيدرالية، أو النيابة العامة. وينص القانون على فرض سلسلة من القيود على الأشخاص الذين يتم إدراجهم في السجل. وعلى وجه الخصوص، ستتمكن السلطات الروسية من:
تجميد حساباتهم المصرفية في روسيا؛
حظر بيع العقارات والمركبات؛
تقييد الوصول إلى بوابة الخدمات الحكومية «Gosuslugi» والخدمات المصرفية عبر الإنترنت؛
تقييد تقديم بعض الخدمات القنصلية، ولا سيما إصدار جوازات السفر؛
منع التسجيل كرائد أعمال فردي أو شخص يعمل لحسابه الخاص.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن تحويل دخل الأشخاص المدرجين في القائمة إلى حساب خاص بالروبل. وهذا سيحد من إمكانية التصرف بحرية في أموالهم الخاصة طالما ظل الشخص مدرجًا في السجل. وبالتالي، حتى لو كان الشخص خارج روسيا، فقد يواجه مشاكل تتعلق بالممتلكات أو الحسابات المصرفية أو غيرها من الشؤون المالية التي بقيت في البلاد.
المحامون يشيرون إلى مخاطر الآلية الجديدة
أثار القانون الجديد انتقادات من جانب المحامين. فقد صرح فاديم كليوفغانت، الشريك في مكتب المحاماة «Pen & Paper»، بأن الوثيقة تتعارض مع المبدأ الدستوري المتمثل في المساواة بين الجميع أمام القانون والمحاكم.
ويرى ييفغين سميرنوف، المحامي في مشروع «القسم الأول»، أن القيود الأكبر قد تطال الأشخاص الذين غادروا روسيا، لكنهم احتفظوا بممتلكات أو مصادر دخل هناك. وفي هذه الحالة، لن يحميهم حتى وجودهم في الخارج من العواقب المالية لقرارات السلطات الروسية.
وكانت المحامية فاليريا فيتوشكينا قد أشارت سابقًا إلى أن القواعد الجديدة قد تُطبق في المقام الأول على الشخصيات المعروفة التي تتعرض للاضطهاد لأسباب سياسية. غير أن هذا تقييم من المحامية، وليس الهدف المحدد رسميًا للقانون.
ما الذي يغيره ظهور السجل
سبق أن استخدمت السلطات الروسية قوائم للأشخاص الذين اعتبرتهم «وكلاء أجانب». والآن ظهرت قائمة منفصلة مرتبطة بالعقوبات الجنائية والمسؤولية عن بعض المخالفات الإدارية.
يتيح الآلية الجديدة للسلطات الروسية فرض قيود مالية وممتلكاتية على المواطنين المقيمين خارج البلاد. وقد يتسبب ذلك في صعوبات جسيمة لأولئك الذين يمتلكون حسابات مصرفية أو عقارات أو مصادر دخل في روسيا.
يضم القائمة المنشورة حتى الآن 12 شخصًا. ويمكن أن تُستكمل القائمة لاحقًا بناءً على طلبات من الهيئات الحكومية الروسية. وفي الوقت نفسه، فإن إجراءات تطبيق القيود وكيفية تأثيرها على كل شخص مدرج في السجل ستعتمد على الظروف المحددة للقضية وقرارات السلطات الروسية. وقد نُشر السجل على الموقع الرسمي للوزارة.
تعمل وزارة العدل الروسية على إعداد سجل مفتوح للمواطنين المقيمين في الخارج والذين يتجنبون تنفيذ العقوبة على أراضي الاتحاد الروسي. أعلن ذلك نائب وزير العدل الروسي أوليغ سفيريدينكو.
