ذكّر بوتين الولايات المتحدة بالإنذار النهائي الذي وجهه حلف الناتو في عام 2021
أثار الديكتاتور الروسي فلاديمير بوتين، خلال اجتماعه مع ممثلي الولايات المتحدة، مسألة توسع حلف الناتو والوجود العسكري للحلف في أوروبا الشرقية مرة أخرى. وقد أعلن ذلك مساعده يوري أوشاكوف عقب المحادثات التي أجراها المبعوثان الأمريكيان ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر مع الرئيس الروسي في 12 نوفمبر. وترغب موسكو في العودة إلى مناقشة المطالب التي طرحتها في عام 2021، ولا سيما فيما يتعلق بتكوين قوات حلف الناتو كما كان في عام 1997.
ووفقًا ليوري أوشاكوف، ذكّر بوتين الجانب الأمريكي خلال الاجتماع بالمقترحات الروسية بشأن ما يُسمى بـبنية الأمن الأوروبي. وكان الكرملين قد قدم هذه المقترحات في ديسمبر 2021 في شكل مشاريع اتفاقيات مع الولايات المتحدة وحلف الناتو.
ومن بين المطالب الرئيسية لموسكو: وقف التوسع المستقبلي للحلف، وعدم نشر أنظمة أسلحة بالقرب من الحدود الروسية، والتي يعتبرها الكرملين تهديدًا، وكذلك إعادة الوجود العسكري لحلف الناتو إلى المستوى الذي كان عليه عند توقيع «الوثيقة التأسيسية بين روسيا وحلف الناتو» في عام 1997. «الأحكام الرئيسية هي عدم توسيع حلف الناتو، وعدم نشر أنظمة أسلحة تشكل تهديدًا بالقرب من الحدود الروسية، والعودة إلى تكوين قوات الحلف كما كان عليه الحال عند توقيع الوثيقة التأسيسية بين روسيا — الناتو"، كما صرح أوشاكوف.
وأضاف أيضًا أن موسكو ترغب في استكمال المقترحات القديمة بمطالب جديدة. ووفقًا له، ستأخذ روسيا في الاعتبار الدروس التي زعمت أنها استخلصتها من الوضع الحالي في علاقاتها مع الغرب.
ما الذي طالبت به روسيا من حلف الناتو في عام 2021
في ديسمبر 2021، قبل بضعة أشهر من بدء الغزو الشامل لأوكرانيا، نشر الكرملين مسودات اتفاقيات بشأن ما يُسمى بـضمانات الأمن. وطالبت روسيا الولايات المتحدة وحلف الناتو بعدم السماح بتوسيع الحلف بشكل أكبر، ولا سيما انضمام أوكرانيا إليه، وكذلك تقييد الأنشطة العسكرية لحلف الناتو في دول أوروبا الشرقية.
وبشكل منفصل، أصرت موسكو على ألا ينشر الحلف قوات وأسلحة إضافية في أراضي الدول التي انضمت إلى حلف الناتو بعد عام 1997. في الواقع، أرادت روسيا إعادة النظر في الوجود العسكري للحلف في المنطقة والعودة إلى الظروف التي كانت سائدة قبل توسعه نحو الشرق.
والكريملين يستند الآن مجدداً إلى الوثيقة التأسيسية بين روسيا وحلف الناتو المؤرخة في 27 مايو 1997. وقد حدد هذا الوثيقة مبادئ العلاقات بين الطرفين، وتضمنت على وجه الخصوص أحكامًا بشأن القوات العسكرية. وأعلنت منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) أنها لا تخطط، في ظل الظروف السائدة آنذاك، لنشر قوات قتالية كبيرة بشكل دائم على أراضي الدول الأعضاء الجدد في الحلف. وفي الوقت نفسه، لم يمنح الوثيقة روسيا حق النقض على قرارات الناتو، ولم يقيد حق الدول في اختيار وسائل ضمان أمنها بنفسها. وقد رفض الناتو آنذاك المطالب الروسية. وأكد الحلف أن لكل دولة الحق في أن تقرر بنفسها أي تحالفات أمنية تنضم إليها.
موسكو ترغب في مناقشة نظام أمني جديد مع الولايات المتحدة
بعد لقاء مع ممثلين أمريكيين، صرح أوشاكوف بأن روسيا مستعدة لبدء مفاوضات فورية مع الولايات المتحدة بشأن نظام أمني أوروبي جديد طويل الأمد. «النظام الحالي لا يعمل، وهذا واضح للجميع. ونأمل أن يدعم ممثلو الدول الأوروبية أيضًا العمل على التنسيق بشأن معالم بنية أمنية وسلامية جديدة طويلة الأمد، ونحن مستعدون للبدء في ذلك على الفور مع الممثلين الأمريكيين"، قال مساعد بوتين.
وبهذه الطريقة، يحاول الكرملين إخراج المفاوضات عن نطاق مسألة إنهاء الحرب ضد أوكرانيا. وتريد موسكو مناقشة قواعد أمنية أوسع نطاقًا في القارة الأوروبية بأسرها، ولا سيما دور حلف الناتو ووجود قواته في المنطقة.
أوروبا تعارض أي اتفاقات دون مشاركتها
وقد أثارت فكرة إنشاء بنية أمنية جديدة بالفعل قلقاً بين القادة الأوروبيين. فهم يخشون أن تحاول روسيا استغلال المفاوضات حول إنهاء الحرب للضغط من أجل إعادة النظر في القواعد الأمنية في أوروبا والحصول على نفوذ على قرارات حلف الناتو.
في 12 نوفمبر، شدد القادة الأوروبيون خلال اجتماعهم في دبلن على أن مستقبل أمن القارة لا يمكن أن يُقرر دون مشاركة الدول الأوروبية نفسها. وصرح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بأن الأوروبيين هم من يجب أن يحددوا شكل أمنهم. كما دعا المستشار الألماني فريدريش ميرتز روسيا إلى إجراء حوار مباشر مع ممثلي أوروبا.
وذكّرت رئيسة الدبلوماسية الأوروبية كايا كالاس بأن نظام الأمن الأوروبي موجود بالفعل، لكن روسيا لا تلتزم بمبادئه. كما شددت على أنه من الضروري أولاً التوصل إلى وقف إطلاق النار في أوكرانيا، ثم الانتقال بعد ذلك إلى اتفاقات أوسع نطاقاً. وبالتالي، فإن العودة إلى مطالب عام 2021 تظل إحدى أولويات الكرملين. وتحاول موسكو الآن مناقشة هذه المطالب مع الولايات المتحدة في إطار اتفاق أوسع نطاقاً بشأن الأمن في أوروبا، على الرغم من أن الدول الأوروبية تعارض أي قرارات قد تُتخذ دون مشاركتها. وفقاً لما أوردته .
أوكرانيا وحدها هي التي لها الحق في تحديد مصير أراضيها خلال المفاوضات مع روسيا. وقد أعربت منظمة حلف شمال الأطلسي (ناتو) عن هذا الموقف في تعليقها على الاجتماعات التي عُقدت في أبو ظبي. كما أعربت المنظمة عن شكوكها بشأن استعداد موسكو لإجراء حوار بناء، وافترضت أن الجانب الروسي قد يطرح مرة أخرى نفس المطالب التي أطلقها في عام 2022.
وقد بدأ حلف شمال الأطلسي في مراجعة المتطلبات العسكرية للدول الأعضاء، حيث ركز الموارد على مواجهة روسيا بدلاً من الاستعداد لعمليات خارج أوروبا. وقد يصبح هذا التغيير أكبر تغيير في التخطيط العسكري لحلف الناتو خلال العشرين عامًا الماضية.
