专家呼吁欧盟为西巴尔干国家提供加入申根区的路径——Balkan Insight

欧洲稳定倡议组织副主席克里斯托夫·本德尔呼吁欧盟为西巴尔干国家提供加入申根区的路线图。他认为，这一进程可以增强对欧盟扩大政策的信心，推动改革，并有助于解决该地区的边界争端。

本德尔在为Balkan Insight撰写的评论文章中指出，该路线图应包括申根法律中关于外部边境管控、签证政策、申根信息系统运行、警务合作和数据保护的要求。作者还建议在这些标准中增加法治方面的要求。

安全论点

本德尔强调，邻国之间更紧密的安全合作能够加强安全，而非削弱安全。他回顾说，2007年申根区从15个国家扩大至24个国家时，时任德国联邦内政部长沃尔夫冈·朔伊布勒曾谈及加强安全。

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作者还认为，在保加利亚和罗马尼亚于2025年全面加入申根区后，西巴尔干边界遏制非正规移民和寻求庇护者从土耳其和希腊前往中欧的论点已失去分量。他认为，沿该路线出行者可以从希腊经保加利亚和罗马尼亚抵达匈牙利和奥地利，而无需离开申根区。

边界争端

本德尔认为，加入申根区的前景可有助于稳定波斯尼亚和黑塞哥维那、塞尔维亚和科索沃，波什尼亚克人、塞尔维亚人和阿尔巴尼亚人生活在边界的不同两侧。他认为，解决塞尔维亚与科索沃之间界线的问题可能成为采取这一步骤的条件。

本德尔指出，挪威、冰岛、瑞士和列支敦士登已属于申根区，但并非欧盟成员国。他评估称，被申根国家环绕的西巴尔干国家可以在不设立该区域新的外部边界的情况下加入。