这位可能执掌英国大权的曼彻斯特社会主义者:安迪·伯纳姆是谁
英国的政治体系再次陷入动荡。6月22日,首相基尔·斯塔默正式宣布辞去职务。
这一决定启动了寻找新领导人的程序,在所有潜在候选人中,大曼彻斯特这位魅力四射的市长安迪·伯纳姆的名字最受瞩目。 上周,他在梅克菲尔德选区的补选中取得了压倒性胜利,随后宣誓就任下议院议员,在时隔十年后正式重返政坛。
工党内部越来越多地谈论起伯纳姆所谓的“加冕”一事。 这种情景下,他将成为党内唯一获得共识的党魁候选人,并在无需经历耗时耗力的党内斗争的情况下自动执掌政府。
如果党内精英未能推出有力的替代人选,伯纳姆可能在今年秋季工党年度大会期间就成为新任首相。 对广大公众而言,这几乎像是一场走过场的仪式:一人退场,另一人接任,事情便告一段落。
但安迪·伯纳姆究竟是何许人?为何他的观点被称作近乎社会主义,而他本人却被指责为“左倾”?最重要的是——随着这位政治家上台,伦敦对乌克兰的政策会发生变化吗? UA.News政治评论员尼基塔·特拉丘克对此进行了深入剖析。
从“埃弗顿”球迷到国家领导人:伯纳姆的历程
安德鲁·默里·“安迪”·伯纳姆于1970年出生在利物浦附近的工人小镇恩特里。 他的童年是在后工业衰退的氛围中度过的,这种衰退在20世纪80年代给英格兰北部带来了沉重打击。 他的父亲是一名电话工程师,母亲是秘书,因此一家人生活拮据,亲身感受到了玛格丽特·撒切尔极具争议的经济政策带来的种种后果。
伯纳姆的求学经历始于一所普通的天主教公立学校,随后凭借自身才能考入剑桥大学,主修英国文学。 这种工人阶级出身与古典教育的结合,塑造了他独特的风格:他说着利物浦口音,是埃弗顿足球俱乐部的球迷,且不排斥直白简洁的表达方式。
他的职业生涯并非始于政界,而是从媒体起步。在进入威斯敏斯特之前,他曾担任记者,随后成为工党政府内政大臣的特别顾问。
2001年,伯纳姆当选利选区议员,由此迎来了事业的真正腾飞。随后,他在托尼·布莱尔和戈登·布朗的政府中担任了一系列部长职务:负责卫生、文化和媒体事务。 正是在担任卫生大臣期间,这位政客因关于必须打击酒精和快餐广告的轰动性言论而为人所铭记。
在2015年党魁选举中落败(当时他输给了左翼候选人杰里米·科尔宾)后,伯纳姆做出了一个出人意料的决定。 他离开威斯敏斯特,投身地方政治,声称希望“更贴近民众”。 2017年,他当选大曼彻斯特市长。正是这一职位,后来使他从一名普通议员蜕变为——事实证明——一位具有全国影响力的政治家。

伯纳姆的政治观点:左翼改革派还是民粹主义者?
在工党的意识形态光谱中,伯纳姆始终处于其左翼、社会派阵营。他常被称为社会主义者,尽管更准确地说,他应被归类为社会民主党人。
他的核心主张是权力和资源的去中心化。多年来,他一再强调伦敦正在“吸干”各地区的资源,而英国需要进行根本性的预算再分配。 这位政治家批评经济过度金融化,并呼吁在北部地区开展大规模再工业化。
伯纳姆作为曼彻斯特市长因何而闻名?首先是交通革命。他将公交网络重新置于公共管控之下,效仿伦敦模式创建了“Bee Network”系统,由市长负责监管票价和路线。 对于英国来说,那里几十年来公交运输一直被放任给混乱的私营市场(这对乌克兰人来说是再熟悉不过的情况),这堪称一场地壳变动。
伯纳姆的社会政策确实带有一丝“左翼色彩”。 在新冠疫情期间,他曾与鲍里斯·约翰逊领导的政府公开正面交锋,要求为被迫居家隔离的最贫困人群提供经济援助。 在中央政府那些手足无措的部长们面前,这种原则性使他广受欢迎。
伯纳姆还积极倡导通过大规模建设社会住房来解决住房危机。 他针对无家可归问题的“住房优先”策略在曼彻斯特取得了显著成效,在其任期内,街头流浪汉的数量大幅减少。 他批评现行的社会福利制度(通用信贷),称其官僚主义严重,且会将人们推入债务深渊。
在移民问题上,伯纳姆坚持务实路线:他支持受控的、合法的劳动力移民,认为这是经济所必需的, 但同时严厉批评极右翼的言论,强调基础设施和工资问题不能归咎于移民。
不过,右翼批评者指责伯纳姆倾向于民粹主义。 他们指出,他在曼彻斯特推行的社会项目是由税收资助的,而该市的税率总体上高于全国平均水平;若要在面临长期预算赤字的整个英国范围内平衡这种模式,难度将大得多。 投资者对其关于“重新掌控关键资产”的言论反应紧张,认为这带有国有化的回响,尽管伯纳姆本人避开这一术语,改用“市政化”来替代。

伯纳姆可能出任首相对乌克兰意味着:稳定且无意外
对基辅而言,最关键的问题在于:如果安迪·伯纳姆当选,伦敦是否会维持其目前的军事、财政和政治支持水平。答案毋庸置疑:是的,不应期待根本性的变化。
过去十年间,英国历经了六位首相。 其中包括保守党人士(戴维·卡梅伦、特蕾莎·梅、鲍里斯·约翰逊、莉兹·特拉斯、里希·苏纳克),也有工党人士(基尔·斯塔默)。 每次政权更迭都会在基辅引发一定程度的担忧,但这从未导致援助减少。 相反,在此期间,英国已从头盔供应国转变为提供致命武器(特别是“风暴阴影”远程导弹)的战略领导者。
在涉及俄罗斯的问题上,安迪·伯纳姆无疑属于英国外交政策的主流阵营。他对莫斯科的言辞一直十分强硬。
例如,在俄罗斯发动全面入侵后,他是首批公开支持乌克兰的地方领导人之一。曼彻斯特市政府立即切断了与俄罗斯各城市的姐妹城市关系,并积极协助安置乌克兰难民。 伯纳姆亲自会见了乌克兰侨民团体,并强调“这场战争不仅仅是为了领土,更是为了民主的生活方式”。从这一角度来看,他是斯塔默的完全意识形态继承人。

理论上可以预见的唯一区别在于对国内议程的侧重。由于伯纳姆是以推行大规模社会改革为竞选纲领参选的,他将不得不寻求国防开支与社会项目开支之间的平衡。 然而,鉴于欧洲当前的安全局势,没有任何一位英国领导人会胆敢削减对基辅的军事援助。
因此,尽管伯纳姆执政下的英国国内政策可能会发生重大左倾变化——从铁路国有化到加强对住房市场的监管——但外交政策方向将保持不变。 乌克兰在伦敦仍将拥有一个最重要的原则性伙伴,该伙伴将一如既往地像其前任们那样对抗莫斯科。 对伯南而言,这关乎政治威信:要证明左翼社会民主主义在国际事务上能够立场坚定。因此,基辅官方与其期待政策变化,不如期待英国总体外交方针的稳定延续。