Почему исчезают билеты на поезда: Лещенко раскрыл секретные квоты «Укрзализныци»
28 Апреля 2026 14:47Заместителя председателя наблюдательного совета «Укрзализныци» Сергея Лещенко вчера вызвали на допрос во Временную следственную комиссию Верховной Рады. Бывшему нардепу, а ныне еще и внештатному советнику Офиса Президента задали ряд неудобных вопросов о «черной бухгалтерии» и коррупции на УЗ, а также о его собственной зарплате.
Заседание началось с предупреждений об уголовной ответственности за ложные показания. Лещенко, держась уверенно, сразу обозначил свою роль: он не просто «контролер», а «двигатель перемен» и инициатор привлечения детективов НАБУ к обеспечению внутренней безопасности железной дороги.
О новых правилах возврата средств
Тотальное отсутствие билетов на популярные направления железной дороги — проблема, которая не теряет актуальности годами. На вопрос члена ВСК Валентина Наливайченко о «коррупции с пассажирскими билетами» Лещенко ответил, что это скорее мошенничество перекупщиков, с которым будут бороться финансовыми методами.
«Это не коррупция государственного уровня. Злоупотребления здесь существовали всегда. Теперь будет новая схема», — пояснил Лещенко, анонсируя изменения в правилах возврата денег за приобретенные проездные документы.
По словам заместителя председателя наблюдательного совета, «Укрзализныця» уже ввела цифровые барьеры, в частности верификацию через «Дию» на наиболее дефицитные рейсы, чтобы отсечь автоматизированные скрипты перекупщиков. Однако основные изменения в условиях возврата билетов ожидаются уже в следующем месяце.
«Сейчас правление железной дороги утвердило новые правила, которые начнут действовать в мае. Теперь будет прогрессивная шкала возврата стоимости: если вы сдаете билет за 5 дней до отправления, вам компенсируют только половину суммы. Это лишит перекупщиков и манипуляторов пространства для маневра. Также с мая вводится динамическое ценообразование на первый класс и СВ. Это позволит уменьшить пространство для злоупотреблений. Если провести профессиональную дискуссию, эти явления назовут мошенничеством, а не коррупцией — по крайней мере, НАБУ этим не занимается».
Когда Алексей Гончаренко заметил, что граждане жалуются на исчезновение билетов в первую же минуту открытия продажи, Лещенко прибег к подробному разъяснению логистики пассажирских перевозок. Оказалось, что «пустые» кассы — это часто следствие приоритетности длинных маршрутов:
«Существует приоритет на полный маршрут. Если поезд идет «Харьков — Киев — Львов», приоритет в продаже отдается билетам «Харьков — Львов». Квота на промежуточную станцию «Киев — Львов» всегда меньше. Это логично, чтобы поезд был заполнен на всем пути. Только за 5 дней до отправления все непроданные билеты с полного маршрута выставляются для покупки с промежуточных станций. Поэтому, если в первый день билетов нет, они могут появиться ближе к дате отправления».
В заключение Лещенко напомнил, что проблема имеет и физическое измерение — железной дороге просто банально не хватает вагонов для перевозки всех желающих, что создает естественную почву для дефицита:
«У нас есть дефицит подвижного состава. Это объективная проблема: враг регулярно уничтожает вагоны, а у других заканчивается срок эксплуатации. Однако «Укрзализныця» принимает все меры: на этой неделе передадут шесть новых вагонов. Спасибо народным депутатам, которые утвердили бюджет на изготовление 100 вагонов в этом году».
О политическом лидерстве в борьбе с коррупцией
Какова роль Наблюдательного совета в выявлении коррупционных схем на УЗ? Этот вопрос вызвал действительно оживленную дискуссию. Председатель ВСК подчеркнул, что НАБУ и САП регулярно отчитываются о новых хищениях в «Укрзализныце» на десятки и сотни миллионов гривен, в частности в делах о закупке газа и кабельно-проводниковой продукции. В ответ Сергей Лещенко возразил, что именно при его каденции компания перестала скрывать, а стала системно выявлять злоупотребления, привлекая к внутреннему контролю специалистов из антикоррупционных органов.
«Наблюдательный совет несет формальную ответственность: принятие финансового плана, кадровые назначения, утверждение крупных сделок и реорганизация подразделений. Но я считаю, что нужно проявлять больше инициативы. Мы обеспечиваем политическое лидерство в вопросе борьбы с коррупцией. В частности, мы поддержали решение о том, чтобы Департамент корпоративной безопасности возглавили бывшие детективы НАБУ. Теперь они находятся внутри компании, имеют полномочия согласовывать закупки и видят ситуацию на старте. Производство по делу о кабелях, о котором вы упоминали, было инициировано самой «Укрзализныцей» именно руками этих детективов».
На упреки о том, почему Наблюдательный совет не остановил конкретные сомнительные тендеры, Лещенко объяснил существующие ограничения и бюрократические предохранители:
«Закупка кабелей не проходила через нас, поскольку ее сумма была ниже порога, требующего согласования Наблюдательного совета. Однако мы создали рефлекс нетерпимости. Раньше о коррупции все знали, но движения не было. Например, господин Дубневич годами поставлял железной дороге крепеж без тендеров. Теперь ему предъявлено подозрение, а на тендерах побеждают швейцарские компании. Коррупция существует даже в Скандинавии, но индикатор очищения — это наличие расследований. Если их расследуют, значит, мы очищаемся».
Лещенко добавил, что процесс очищения продолжается непрерывно, хотя и не все детали можно озвучивать публично до момента предъявления подозрений:
«У нас идут активные дебаты внутри компании, я бы не хотел сейчас выносить их на всеобщее обозрение. Мы не являемся процессуальными лицами, поэтому не обо всех производствах информированы. Например, была ситуация с закупкой цистерн для польского оператора «УЗ Карго Польска» — там продолжается расследование. Мы обеспечили политику нулевой терпимости: на первом же заседании в 2020 году мы раскрыли махинации с газом без Prozorro, и по этому делу уже есть реальные приговоры и компенсации убытков на десятки миллионов».
О коллективной ответственности за подпись
Отдельное внимание ТСК уделила финансовым потерям «Укрзализныци». Юлия Яцик озвучила данные о том, что компания вошла в тройку госпредприятий, которые больше всего потеряли на курсовой разнице — убытки достигли 350 млн грн. Также депутат упомянула об уголовных производствах по растрате 4,4 млн грн на комплектующие для вагонов. Сергей Лещенко в ответ пояснил, что Наблюдательный совет видит лишь «верхушку айсберга» — сделки на миллиардные суммы, тогда как более мелкие контракты проходят мимо них.
«Наблюдательный совет одобряет только те сделки, сумма которых превышает 2 млрд грн. Этот порог определен уставом компании и одобрен Кабинетом Министров. Раньше он составлял 1 миллиард, но из-за изменения курса сумму пересмотрели. Поэтому многие сделки, о которых вы говорите, просто не проходят через нас по сумме. Например, закупка кабелей по сумме не попадала в совет. Не подменяйте Наблюдательным советом деятельность правления — там есть целая закупочная вертикаль, а мы не можем знать детали каждого контракта депо или конкретного завода без контекста».
На вопрос о том, не использует ли менеджмент «дробление» договоров, чтобы избежать контроля Наблюдательного совета, Лещенко заверил, что стратегические направления все равно остаются под надзором через механизм рамочных соглашений:
«Мы согласовываем рамки. Например, по дизелю или по пассажирским вагонам — если сумма превышает 2 млрд, совет это видит и одобряет. Но мы не согласовываем покупку импортной электроэнергии на рынке. Что касается курсовых разниц, то они прописываются в соглашениях, и нужно понимать, как именно они гарантировались в конкретных контрактах филиалов. Я бы советовал ВСК привлекать сотрудников НАБУ к внутренней безопасности всех госпредприятий — чтобы они видели процессы на входе, а не действовали уже по факту преступления».
Наибольший резонанс вызвало заявление Лещенко о персональной ответственности членов совета за решения, которые они все же подписывают. Он подчеркнул, что статус «коллективного органа» никого не защитит в случае доказательства ущерба государству:
«Мы несем полную ответственность. Мы не просто советуем, мы утверждаем решения подписью. Если правоохранители докажут противоправные действия, никто не будет иметь иммунитета. Коллективный характер органа не спасает от ответственности конкретных лиц. Вспомните Одесский горсовет — там решения тоже были коллективными, а ответственность несли лично. Если будет доказано согласование контрактов с заведомо завышенными ценами, отвечать будут те, кто ставил подпись».
Об урезанной зарплате и волонтерстве в Офисе Президента
Алексей Гончаренко не обошел стороной вопрос о доходах члена наблюдательного совета. На фоне железнодорожных скандалов сумма в более чем 180 тысяч гривен выглядела для многих раздражителем. Однако Лещенко подчеркнул, что его доход только падает.
«Моя зарплата — 186 тысяч гривен «на руки», после уплаты всех налогов. Эти данные есть в открытой декларации. Хочу подчеркнуть, что эта сумма в последнее время только уменьшалась. В 2021 году ее пересмотрели в сторону снижения, а впоследствии на фактическую выплату повлияло увеличение военного сбора и курсовая разница. Поскольку в нашем совете четверо иностранцев, которые получают выплаты в гривне, для них ситуация изменилась существенно. Хотя я знаю, что у народных депутатов ситуация как раз улучшилась — ваши выплаты выросли до 200 тысяч», — отметил Лещенко.
Не менее интересной оказалась дискуссия о политическом статусе Лещенко. После увольнения Андрея Ермака с должности главы Офиса Президента статус его советников оказался в подвешенном состоянии. Однако Лещенко пояснил, что остался в системе, но уже в несколько ином формате — теперь он советник не личности, а институции.
«Я переназначен внештатным советником Офиса Президента как институции. Что это означает? Это регулярная коммуникация на волонтерских началах — без зарплаты, рабочего места или трудовой книжки. Я общаюсь почти со всеми заместителями главы ОП и другими советниками: либо они обращаются ко мне за экспертизой, либо я сам предлагаю определенные инициативы. Мой номер телефона есть в интернете уже 20 лет, поэтому мне может позвонить кто угодно, я не против», — резюмировал он.
О «пленках Миндича»
В конце заседания вспомнили о «пленках Миндича» и деле «Мидас». Лещенко, который когда-то сам был символом антикоррупционной журналистики, теперь комментировал это как «физическое лицо», подчеркивая важность приговоров, а не просто громких обвинений.
«Я отстаивал позицию, что антикоррупционные органы должны быть независимыми. Но в то же время они не должны быть заложниками обстоятельств, когда расследования ведутся по 10 лет без приговоров. Я — основатель антикоррупционных органов, я имею право давать характеристику. Что касается записей: любые записи должны быть приобщены к делам, а оценку им должен дать суд».
Финал: «Подайте запрос на запрос»
Алексей Гончаренко, подводя итоги показаний, предложил Сергею Лещенко воспользоваться опытом журналиста и члена наблюдательного совета, чтобы помочь ВСК разработать реальные изменения в антикоррупционное законодательство. Однако разговор перешел в формат «запрос на запрос».
«Мы просим каждого человека с соответствующей специальностью предоставлять свои предложения. Вы сами сказали, что видите, где они могут быть полезны. Поэтому мы обращаемся к вам — предоставьте их», — отметил председатель ВСК Алексей Гончаренко.
Лещенко, который на протяжении всего заседания подчеркивал свою открытость, тут же перевел диалог в формальную плоскость, дав понять, что без официального бумажки «волонтерских советов» не будет:
«Тогда жду вашего запроса», — кратко ответил Лещенко.
На что Гончаренко иронично отреагировал:
«Мы подумаем. Это же не я лично решаю — у нас есть комиссия, которая решает это голосованием. Но вы же депутат прошлых созывов, сами все знаете».
На этой ноте — полуироничной, полуформальной — Лещенко покинул зал, сохранив статус-кво: он в системе, но отвечать готов только за то, что подтверждено «уставом, печатью или официальным обращением».
Напомним, НАБУ и САП направили в суд обвинительный акт в отношении народного депутата Виктора Бондара, бывшего сотрудника СБУ Артема Шила, экс-чиновника «Укрзализныци» и еще трех лиц по делу о завладении средствами АО «Укрзализныця» при закупке кабельно-проводниковой продукции.
Речь идет о масштабной коррупционной схеме в АО «Укрзализныця». В целом следствие выделяет три ключевых эпизода:
Махинации с кабелями: По версии следствия, в 2021 году Виктор Бондарь вместе с предпринимателем Владимиром Котляром организовали поставки продукции по завышенным ценам. Артем Шило якобы способствовал заключению контрактов на сумму более 100 млн грн, а часть прибыли (около 12 млн грн) была выведена на счета подконтрольных компаний. Общие убытки «Укрзализныци» по этому направлению оцениваются в 140 млн грн.
Трансформаторы и «белорусский след»: Второй эпизод касается закупок 2022 года. Следствие утверждает, что Артем Шило создал группу, которая пролоббировала победу фирмы «Узелектро». Несмотря на то, что ее контролером был гражданин Беларуси со связями в РФ, Шило инициировал отправку письма в УЗ «О угрозах государственной безопасности», что стало основанием для отклонения более выгодных предложений.В результате трансформаторы закупили через болгарскую «прокладку» в Узбекистане и перепродали УЗ вдвое дороже, что нанесло ущерб на 94,8 млн грн.
Легализация и элитная недвижимость: Третий эпизод касается «отмывания» более 159 млн грн. Деньги выводили через счета подставных лиц и сеть салонов красоты 365 STUDIO под видом оплаты услуг. Они принадлежат жене Шило. Ирина Шило начала свой бизнес с маленького маникюрного салона. После замужества с Артемом ее предприятие значительно расширилось. Новые салоны с современным оборудованием открывались во время пандемии, когда предпринимателям было сложно вести свой бизнес. На эту предпринимательницу были записаны различные автомобили, недвижимость стоимостью несколько миллионов долларов США. Затем стало известно, что Ирина Шило купила элитные квадратные метры в Дубае за $4 млн.
