26 апреля 2026 года исполняется ровно 40 лет со дня, когда взрыв на четвёртом реакторе Чернобыльской АЭС навсегда изменил мир. Эта дата — не просто память о техногенной катастрофе, а повод вспомнить тех, кто первыми бросился в огонь, воду и радиационный ад, чтобы остановить бедствие.
Их называют ликвидаторами. Они были пожарными, инженерами, военными, шахтерами, медиками и т. д. Их подвиг часто сравнивают с подвигом на войне, но с одним существенным отличием: они воевали с абсолютно невидимым врагом, который продолжает убивать даже спустя десятилетия.
Сегодня тема социальной защиты чернобыльцев-ликвидаторов в очередной раз приобретает особую остроту. Выполнило ли государство обещания, которые давало им еще в 1986 году? Как менялась система поддержки уже во времена независимости? Как живут эти люди сейчас, сколько их осталось и можно ли назвать заботу о них достаточной? Политический обозреватель Никита Трачук пообщался с героями-ликвидаторами и разобрался в вопросе. Подробнее — в материале UA.News.
Обещания 1986 года: слова, растворившиеся в радиации
В первые дни после аварии советское руководство, которое до последнего преступно скрывало масштабы трагедии, столкнулось с необходимостью бросить на ликвидацию последствий огромные человеческие ресурсы. В ЧАЭС начали массово направлять военнообязанных, работников предприятий, гражданских специалистов и т. д. Общее количество ликвидаторов составляет примерно 600 тысяч человек. Тогда им обещали «героические» льготы: повышенные пенсии, первоочередное жилье, бесплатное медицинское обслуживание, санаторное лечение, денежные компенсации за утраченное здоровье... На бумаге это выглядело как забота государства о своих спасителях. Однако реальность оказалась несколько иной.
Свидетельства тех, кто прошел через ад Чернобыля, рисуют неприглядную картину: путаница с документами, отсутствие дозиметрического контроля, бюрократическая волокита при оформлении статуса и т. д. Многие так и не получили даже того минимума, который был предусмотрен постановлениями правительства. А с распадом СССР большинство этих обещаний вообще превратились в фантом.
Хроника изменений: как Украина пыталась (не) выполнять обязательства
После обретения независимости Украина оказалась в сложной ситуации. С одной стороны, именно на ее территории произошла катастрофа, и именно она унаследовала основную тяжесть последствий. С другой — кризис 90-х годов делал невозможным полноценное финансирование всех социальных программ. В 1991 году был принят базовый Закон «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы», который должен был стать юридическим фундаментом для поддержки пострадавших. Он действительно декларировал широкий спектр льгот: от 50% компенсации стоимости коммунальных услуг вплоть до первоочередного обеспечения жильем. Однако, как это часто бывает, разрыв между заявленным и реальным оказался огромным.
В период президентства Леонида Кучмы расходы на чернобыльские программы постоянно сокращались. В 2000-х годах ситуация несколько улучшилась, но система все равно оставалась крайне неэффективной. Львиная доля средств «съедалась» на администрирование, а до самих ликвидаторов доходили мизерные суммы. Особенно острой была проблема пенсионного обеспечения. Несмотря на то, что закон гарантировал минимальную пенсию для инвалидов-ликвидаторов на уровне 10 минимальных пенсий по возрасту для I группы, 8 — для II группы и 6 — для III группы, фактические выплаты были значительно ниже. Пенсионный фонд применял правительственные постановления, устанавливавшие размеры выплат, не соответствующие нормам закона — но суды в большинстве случаев становились на сторону ликвидаторов.
В 2010-х годах, при президентстве Януковича, социальные расходы снова оказались под давлением. Программы поддержки чернобыльцев финансировались по остаточному принципу, а некоторые льготы были отменены или приостановлены. После 2014 года предпринимались попытки системно пересмотреть подходы к социальной защите. В 2021 году в закон были внесены изменения, которые должны были повысить уровень пенсионного обеспечения, привязав минимальные выплаты к средней заработной плате в стране. Но полномасштабное вторжение РФ в 2022 году снова поставило под вопрос все социальные программы.
Жизнь чернобыльцев сегодня
По состоянию на апрель 2026 года в Украине на учете состоит более 1,25 млн человек, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы. Но что касается непосредственно ликвидаторов, точное количество тех, кто дожил до 40-й годовщины, неизвестно. По разным оценкам, из 600 тысяч ликвидаторов в живых осталась одна треть. При этом, например, только в Хмельницком проживает почти 800 участников ликвидации, а в Винницкой области на учете состоит более 5,5 тысяч человек из числа ликвидаторов и пострадавших. Это свидетельствует о том, что проблема имеет значительный региональный масштаб.
Какую же поддержку государство оказывает чернобыльцам в целом и ликвидаторам в частности сегодня? В Государственном бюджете на 2026 год на социальное обеспечение пострадавших от Чернобыльской катастрофы предусмотрено 2,2 млрд грн, на пенсии — более 24 млрд. Это значительные суммы, но если разделить их на количество пострадавших, картина становится менее оптимистичной. Например, пенсия ликвидатора без инвалидности на 2024 год составляла всего лишь около 6,7 тыс. грн.
С 1 марта 2026 года минимальные пенсии для лиц, инвалидность которых связана с Чернобыльской катастрофой, были проиндексированы. После повышения они составляют: для I группы — 11 048,25 грн, для II группы — 8 838,60 грн, для III группы и детей с инвалидностью — 6 813,09 грн. В то же время для ликвидаторов, имеющих статус инвалида войны и получающих пенсию по «военному» закону, минимальные выплаты могут быть существенно выше, однако подавляющее большинство гражданских ликвидаторов получает именно те суммы, которые установлены профильным «чернобыльским» законодательством — то есть в лучшем случае чуть больше 11 тысяч гривен для самой тяжелой группы инвалидности. Это пример той самой законодательной коллизии, которая заставляет ликвидаторов годами судиться с государством.
Также с 1 января 2026 года повышена доплата неработающим пенсионерам, проживающим в зоне радиационного загрязнения, до 2595 грн. Такую помощь получают почти 45 тысяч жителей только одной Ровенской области. Помимо пенсий, ликвидаторы имеют право на ряд льгот. Однако на практике доступ к этим льготам часто затруднен бюрократическими препятствиями, а фактическое финансирование является абсолютно недостаточным.
«Мы хотим уважения, благодарности и достойной жизни»: рассказы ликвидаторов
Издание UA.News лично пообщалось с героями-ликвидаторами, расспросив их об их жизни, потребностях и проблемах в 2026 году. Публикуем их прямую речь, чтобы каждый сам мог оценить, насколько государство помогает таким людям.
Рассказывает Сергей Акулинин, бывший работник ЧАЭС:
«Я работал на станции с 1977 года. Когда произошла авария, была наша смена. Мы были на работе и видели, как это происходило. Мы участвовали в работах, связанных с эвакуацией персонала, с определением того, что произошло с оборудованием, и т.д. Все, кто работал на ЧАЭС длительное время, имеют большой пенсионный стаж. Я на пенсии уже 24 года. У нас максимальная возможная пенсия — 25 950 грн. Для Украины это высокая пенсия. Когда станцию снова начали эксплуатировать, персонал поселили в Славутиче — это самый молодой город в Украине. Там пытались создать для нас все условия: современные дома, инфраструктура, магазины, оздоровительный комплекс. Но в последнее время, особенно во время войны, все, что касалось ликвидаторов, было отложено на потом… 40 лет назад произошла авария. Когда это случилось, мне было 32 года. В последние годы все, что касается медицинского обслуживания, — одна из самых больших проблем. Не хватает врачей. Что касается обслуживания участников ликвидации аварии — в Киеве буквально в прошлом году чернобыльскую больницу закрыли, и теперь она имеет общий профиль. И нужно проходить целую процедуру: получать направление и т. д.
Что касается санаторно-курортного лечения — его отменили очень давно. Попасть туда могут только люди, имеющие I категорию инвалидности. Тогда они раз в год-два могут туда поехать. Для I и II категории оплачивается проезд один раз. Ликвидаторам, которые до сих пор работают на АЭС, немного легче — этим занимаются профсоюзные комитеты. Но в целом ситуация с медициной не очень хорошая. Сегодня ликвидаторы особенно остро нуждаются в лечении, реабилитации, оздоровлении. Что касается пенсий: те, кто имеет I–III группу инвалидности, получают определенные доплаты, но только если пенсия небольшая. В то же время в ликвидации так или иначе участвовали почти 600 тысяч человек, и пенсии там, конечно, очень невысокие.
В 2025 году еще действовали льготы на коммунальные услуги — сейчас их уже нет. Скидок на оплату коммунальных платежей также больше нет. Путевку, если у тебя нет инвалидности, ты тоже не получишь. Раньше можно было претендовать на расширение жилья — сейчас об этом давно все забыли. В Славутиче, где я живу, очень высокий процент участников ликвидации аварии, потому что многие работали на ЧАЭС. Раньше мы очень быстро добирались до работы, ведь на станции до сих пор есть работа. Сейчас из-за войны, разрушенных мостов и всего остального люди работают вахтовым методом, а дорога — 360 км. Это тоже расходы.
Не так давно в Верховной Раде еще обсуждали, что льготы для ликвидаторов нужно расширить. То, что было раньше, и то, что есть сейчас — это большая разница. Льгот для ликвидаторов существенно не хватает, и жить стало значительно тревожнее. Нам нужно оздоровление, медицинское обслуживание, реабилитация и т. д. Когда ты был молод, ты еще был здоров, но работал в экстремальных условиях. Последствия всего этого сейчас очень серьезны».
Рассказывает Игорь Кичко, председатель общественной организации инвалидов «Союз Чернобыль» Холодногорского района Харькова:
«До войны мы много работали с ВР и Кабмином, чтобы нам по закону начисляли пенсии. В конце концов их подняли, но не до того уровня, как это предусмотрено законом. Но жизнь немного улучшилась: подняли выплаты ликвидаторам и их вдовам. Но позитива на самом деле очень мало. Проблем гораздо больше.
Первое, что нас беспокоит — это компенсация за продукты питания. Уже много лет на это выделяют 400-500 грн. Сами понимаете, что это за деньги. По расчетам специалистов, нужно 5000 грн. Второе — в прошлом году отменили льготы на коммуналку, причем у всех категорий. Их предоставляют только в случае, если доход меньше 4200 грн на одного человека. Это очень беспокоит. Третье — это пенсии. Есть урезания, происходят сокращения доплат. Четвертое — у нас почти нет тех, кто получает полную пенсию по закону. Нужно обращаться в суды. Но долг государства до сих пор остается около 70 млрд грн, и это только тем, кто обратился в суд. Пятое — это оздоровление. Путевок давно нет, это мы уже понимаем. Но на оздоровление — выдают 120 грн в год! Ну это без комментариев. По лечению у нас по закону должны быть специализированные диспансеры. Но много лет происходит «размывание»: в эти больницы кладут всех, и бывает так, что ликвидатор приходит, чтобы лечь на лечение, а ему говорят — нет, надо подождать 1-2 месяца, мест нет, специалистов недостаточно. Расходы на питание в этих диспансерах также непропорционально малы. И есть еще очень болезненный вопрос: когда умирает ликвидатор-чернобылец, особенно инвалид, то его вдова имеет право на половину его пенсии. Но в законе прописали необходимость справки, что причина смерти связана именно с пребыванием в Чернобыле. А если напишут, что умер от чего-то другого, то вдова останется без этих средств.
Проблема в том, что на ликвидации мы все работали вместе, несмотря на опасность. Но потом часть пролечилась в больницах много раз и получила инвалидность — это I категория. Но многие, хотя и болели, боялись потерять работу, и сейчас они без инвалидности — это II категория ликвидаторов. Это очень грустно и печально, у них пенсия сейчас 4–5 тысяч! То есть в разы ниже, чем у I категории. Постоянно просим и ВР, и Кабмин, и ПФУ установить справедливый размер пенсии. Но доплата им — копейки. А нам главное — уважение, благодарность и достойная жизнь, которую государство должно гарантировать. Вот такие наши требования и проблемы».
Еще один ликвидатор попросил не указывать его имя из-за нежелания публичности в сложные времена. Однако он кратко заявил нашему изданию следующее:
«Никакого медобслуживания фактически нет. Льготы отменяют, а пенсии начисляют не по закону о статусе ликвидаторов, а по постановлению КМУ, в результате чего — недоплата около 25%. Деньги на оздоровление, как и обязательную 13-ю зарплату, я последний раз получал в 1994 году, ежегодную путевку — в 1992-м. Кстати, приравнивание ликвидаторов к пострадавшим от аварии — это вообще оскорбление, потому что мы выполняли свой воинский долг».
Подводя итог, 40 лет спустя государственная поддержка ликвидаторов Чернобыля в Украине — это сложная мозаика из декларативных гарантий, судебных исков, периодических индексаций и хронического недофинансирования. Совершенно точно нельзя сказать, что героев-чернобыльцев бросили полностью на произвол судьбы: они регулярно получают пенсии, какие-то доплаты, имеют закрепленные законом льготы и т. д. Однако уровень этой заботы, к сожалению, остается преимущественно формальным и не соответствует ни масштабу их подвига, ни реальным потребностям.
Государство до сих пор не смогло создать единый, прозрачный и справедливый механизм поддержки ликвидаторов. Законодательные противоречия вынуждают пожилых людей, часто уже очень больных, тратить последние силы и деньги на судебные тяжбы. Обещания, которые давали им в далеком 1986 году, так и остались преимущественно на бумаге.
Накануне 40-й годовщины Чернобыльской трагедии стоит помнить: настоящая благодарность измеряется не только пафосными постами власть имущих в соцсетях раз в год, но и достойными поступками. И время для них истекает вместе со временем жизни тех, кто 40 лет назад спас мир от ядерной угрозы.
