عارض البنك المركزي الأوكراني مشروع القانون المتعلق بإضفاء الشرعية على العملات المشفرة في أوكرانيا

لم يؤيد البنك الوطني الأوكراني مشروع القانون رقم 10225-د بشأن تنظيم سوق الأصول الافتراضية بصيغته الحالية. ويحذر البنك المركزي من أن بعض أحكام الوثيقة قد تشكل مخاطر على عملة الهريفنا، والاستقرار المالي، والمنافسة في سوق العملات المشفرة.

وفي الوقت نفسه، يؤكد البنك الوطني الأوكراني أنه يؤيد بشكل عام تقنين العملات المشفرة وفقًا للقواعد الأوروبية MiCA وتوصيات صندوق النقد الدولي. وتتعلق الاعتراضات بأحكام محددة في الصيغة المعدلة للوثيقة.

وقد حدد البنك المركزي ثلاث مشكلات رئيسية. المشكلة الأولى — إمكانية استخدام الرموز الرقمية الأجنبية التي تؤدي فعليًا وظائف النقود الإلكترونية، لكنها لا تخضع للرقابة المناسبة. وهذا، في رأي الهيئة التنظيمية، قد يشكل تهديدًا للسيادة النقدية ونظام المدفوعات في أوكرانيا.

المشكلة الثانية هي خطر التحايل على المتطلبات التنظيمية، مما قد يمنح المشاركين الأجانب في السوق مزايا على الشركات الأوكرانية. والمشكلة الثالثة هي إمكانية احتكار سوق العملات المشفرة ووقوع تجاوزات فسادية أثناء منح التراخيص لبورصات العملات المشفرة.

دعا البنك الوطني الأوكراني النواب إلى صقل الوثيقة ووضع قواعد شفافة لقبول المشغلين في السوق. وأعلن البنك المركزي أنه لا يمكنه دعم مشروع القانون دون أخذ الملاحظات المبدئية في الاعتبار.

وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القانون على فرض ضرائب على الأرباح الناتجة عن المعاملات بالعملات المشفرة. ويقترح عدم فرض ضرائب على استبدال أحد الأصول الافتراضية بأصل آخر. أما بالنسبة للأصول التي تم شراؤها قبل دخول القانون حيز التنفيذ، فيُتوقع تطبيق معدل ضريبة دخل شخصي تفضيلي بنسبة 5% حتى نهاية عام 2028.

وسيتعين على بورصات العملات المشفرة ومقدمي الخدمات الآخرين الحصول على ترخيص، والالتزام بمتطلبات الرقابة المالية، والتحقق من مصدر الأموال.

ومن المتوقع أن تتم مناقشة مشروع القانون في القراءة الثانية في نوفمبر. وفي حال إقراره، قد تدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2027.

المصدر: البنك الوطني الأوكراني.

احتلت أوكرانيا المرتبة السابعة في التصنيف العالمي لقبول العملات المشفرة لعام 2026، حيث ارتفعت مرتبة واحدة مقارنة بالدراسة السابقة. 

أعلن المسؤولون وأفراد أسرهم عن امتلاك عملات مشفرة بقيمة تقارب 839 مليون هريفنا. وسجل المسؤولون في العاصمة أكبر مبالغ من الأصول الرقمية، ومن بين العملات المشفرة الأكثر شيوعًا في الإقرارات: تيثر، وبيتكوين، وإيثريوم.

لأول مرة في أوكرانيا، تم تحويل العملة المشفرة المصادرة، المرتبطة بجماعة قراصنة دولية، إلى الإدارة الحكومية. ويبلغ المبلغ أكثر من 8.3 مليون USDT، تم تحويلها إلى مئات الملايين من الهريفنا وتحويلها إلى محفظة العملات المشفرة التابعة لـ «أرما». وهذه هي الحالة الأولى من نوعها في ممارسات أجهزة إنفاذ القانون الأوكرانية.