专家称,国家调查局可能重启涉及伊戈尔·马泽帕的基辅水电站土地案
国家调查局针对基辅水电站土地被非法侵占一案的调查,在特别法通过后很可能已被叫停。 2025年颁布的这项法规被媒体称为“马泽帕法案”,规定所有土地取得者均因诉讼时效届满而免除法律责任,即使该土地是通过违法手段获得的。 “康科德”投资银行的所有者伊戈尔·马泽帕曾是此类案件的涉案人员之一。前《经济真相》主编谢尔盖·利亚梅茨在其专家博客中写道。
“不能排除该案已被搁置或依据具有溯及力的法律条款结案……在基辅水电站土地案中,马泽帕尚未被官方认定有罪,国家调查局(ДБР)目前的调查进展尚不清楚,”他认为。
2024年1月,国家调查局(ДБР)的调查人员对“康科德”公司办公室进行了搜查,并在马泽帕试图前往波兰时将其拘留。 这位投资银行家及其兄弟被认定为涉案人员,涉嫌侵占基辅水电站和抽水蓄能电站梯级工程防护大坝范围内的7公顷以上土地。 据调查方称,这些水资源基金所属的土地被重新登记为农业用地,随后转让给公民,而这些公民又将其出售给开发商。这些地块上随后建起了由马泽帕开发的别墅社区,包括“谢莱斯特”(Shelest)和“古德莱夫公园”(Goodlife Park)。 国家调查局局长奥列克西·苏哈乔夫表示,嫌疑人中包括三名知名商人,他们将土地相互划分,并与官员达成协议以获取所需决策。
马泽帕被捕后,部分大企业站出来支持他。 在弗拉基米尔·泽连斯基介入后,2025年3月12日,乌克兰最高拉达通过了第4292-IX号法律,该法律限制了国家向善意取得人收回土地的权利, 且自首次取得之日起已超过十年。该法将此类索赔的诉讼时效缩短至三年。 值得注意的是,该法律具有溯及力,这是一种相当不寻常的做法。笔者认为,乌克兰立法机关实际上已使非法侵占土地的行为合法化。
不过,利亚梅茨强调,国家仍可重新审理此案。如果非法占有的土地属于关键基础设施,则免责条款不适用。基辅水电站的大坝可能就属于此类土地。 作者认为,在基辅水电站土地可能被非法侵占一案中,若放任其逍遥法外,可能会导致无辜民众丧生。
“我怀疑,如果进行进一步调查,可能会彻底扭转局面。如果调查能进入法庭审理阶段,并在有充分依据的情况下以有罪判决告终,那么那些可能发生的悲剧事件本完全可以避免。 但如今,从马泽帕及其他被‘迫害’的商人手中购买房产的人,不得不承担巨大的风险。 因此,最终的裁决权不应掌握在政客和效忠的媒体手中,甚至不应掌握在效忠的议员手中,而应由刑事诉讼文件以及最终的法院来决定,”《经济真相》的前主编总结道。
作者指出,马泽帕一直以敢于承担高风险的商人形象示人。他多次卷入一系列与土地资产、债务义务及其他项目相关的经济丑闻。 然而,“康科德”的拥有者每次都能逃避责任,这在一定程度上得益于他在乌克兰政府内部的人脉。 具体而言,马泽帕的商业履历中记录了拖欠银行数百万美元债务、TYME支付系统与俄方合作的案件,以及因外汇市场(FOREX)上的PrivateFX骗局而遭欺诈的客户提出的索赔。
马泽帕唯一未能逃脱责任的案例,是美国证券交易委员会(SEC)提起的民事诉讼。该委员会查明,有人曾利用黑客获取内幕信息。 通过利用被盗的新闻稿,特别是离岸公司Concorde Bermuda Ltd(一家在百慕大注册、但主要在基辅开展业务的对冲基金),该公司赚取了约360万美元的利润。
“2016年2月,SEC宣布了一项和解协议,根据该协议,Concorde Bermuda需支付420万美元。该公司确实支付了这笔款项。 非常重要的是,该和解协议是在既不承认也不否认SEC指控的情况下达成的,”利亚梅茨强调道。
该撰稿人认为,马泽帕倾向于在道德与法律的边缘游走开展业务。种种迹象表明,他在乌克兰正积极与政府合作,却又表面上批评政府干涉商业事务。
“如果有一天伊戈尔·马泽帕陷入一种困境,无论是在政府中的关系、商界人士,还是‘命运女神’都无法拯救他,我也不会感到惊讶,”作者认为。