Ukraina straciła 1 punkt w Indeksie Percepcji Korupcji 2024

W ubiegłym roku Ukraina straciła 1 punkt w Indeksie Percepcji Korupcji (CPI). Po wymiernej poprawie o trzy punkty w 2023 r., kraj cofnął się w walce z korupcją z obecnej 35. pozycji na 35. miejsce.

Zostało to zgłoszone przez globalny ruch Transparency International.

Analitycy radzą nie zwracać uwagi na takie wahania wyników, ale obecna pozycja Ukrainy to 105. miejsce, które dzieli z innym krajem kandydującym do UE, Serbią, która również uzyskała 35 punktów w zeszłym roku. Ukraina wyprzedza o jeden punkt Dominikanę, podczas gdy Algieria, Brazylia, Malawi, Nepal, Niger, Tajlandia i Turcja uzyskały o jeden punkt mniej.

Ogólnie rzecz biorąc, w ciągu ostatnich 11 lat Ukraina zwiększyła swój wynik o 10 punktów w Indeksie, a jej 35 punktów to średni wynik w regionie. Inne kraje, które w równym stopniu aspirują do UE, takie jak Gruzja, Czarnogóra i Turcja, pozostały na tym samym miejscu lub cofnęły się, podobnie jak Macedonia Północna, Bośnia i Hercegowina oraz Serbia. Jedynie Mołdawia była w stanie uparcie awansować o jeden punkt, a Albania zdołała dodać aż 5 punktów.

Polska, Węgry i Słowacja również straciły pozycję, ta ostatnia o 5 punktów. fr i Białoruś nadal przesuwają się w kierunku Afganistanu z Somalii nie tylko pod względem reżimów politycznych, ale także pod względem SDI.

Andrii Borovyk, dyrektor wykonawczy Transparency International Ukraine, zauważył, że stan niepewności dla wielu Ukraińców był odczuwalny w ubiegłym roku i niestety czynnik ten tylko się nasilił.

Istotą niepokoju było to, że to naprawdę duże badanie dotyka wielu obszarów, a jego całkowity okres po prostu nie może obejmować wszystkich ważnych wydarzeń z poprzedniego roku dla walki z korupcją, dodał.

W większości przypadków CPI pokazuje czynniki, które wpłynęły na postrzeganie korupcji półtora roku przed prezentacją, a bardzo często wydarzenia z jesieni badanego roku prawie w ogóle nie były brane pod uwagę. Tegoroczny wskaźnik CPI prawie na pewno nie obejmował skandalu z MSEC (Medyczno-Społeczną Komisją Ekspercką) ani zamówień na kopalnie niskiej jakości, ale uwzględniał podejrzenia wobec Knyazeva, ponowne wprowadzenie e-deklaracji w 2023 r. oraz skandal związany z inwigilacją dziennikarzy Bihus.Info w styczniu 2024 roku.

Innymi słowy, wydarzenia i kwestie, które zaniepokoiły Ukraińców, gdy mówili o CPI-2023, znalazły bezpośrednie odzwierciedlenie w utracie punktów przez Ukrainę w tym roku.

Warto zauważyć, że poprzedni minus jeden wynik Ukrainy opierał się na wynikach z 2021 roku. To był ważny moment - napięcie przedwojenne, skumulowana historia pandemii COVID-19, schematy zamówień publicznych i nieprzyjemna arbitralność niektórych urzędników w oczekiwaniu na nowe wybory.

Teraz odczucia są podobne, ale spotęgowane przez wojnę. Niewiele jest pozytywnych wiadomości z linii frontu, a nawet doniesienia o regularnych atakach na wrogie rafinerie ropy naftowej nie łagodzą wewnętrznego napięcia.

Wzrost liczby spraw korupcyjnych dotyczących podejrzeń o korupcję i wyroki w głośnych sprawach są również postrzegane nie tyle jako przejaw jakości pracy organów antykorupcyjnych, co raczej jako fakt korupcji, wyjaśnił Borovyk.

Wszystko to dzieje się na tle rosnącej niepewności co do przyszłości wojny, wykorzystywania wpływów politycznych i schematów korupcyjnych oraz walk offline i w mediach społecznościowych.

Być może nie w pełnym zakresie, ale wszystkie te trendy znajdują odzwierciedlenie w Indeksie Percepcji Korupcji. Dlatego spadek w badaniu, które koncentruje się przede wszystkim na zmianach w dynamice, a nie na punktowych sukcesach, wysyła zły sygnał do władz. Ukraińscy urzędnicy muszą wziąć się w garść i dostarczać wysokiej jakości wyniki na tyłach, aby wspierać linię frontu, zamiast próbować radzić sobie z sytuacyjnymi pożarami w przypadkowy sposób, powiedział.

Ponadto poślizg Ukrainy w CPI jest sygnałem dla jej partnerów. Interakcje Ukrainy ze światem osiągnęły etap, w którym wewnętrzne i zewnętrzne postrzeganie korupcji jest coraz bardziej powiązane. Indeks Percepcji Korupcji w niewielkim stopniu uwzględnia uczucia i nastroje Ukraińców, a wskaźniki badawcze opierają się głównie na ocenie światowych ekspertów, więc fakt, że wynik Ukrainy w CPI 2024 spadł, wskazuje, że wewnętrzne bóle Ukraińców wychodzą na jaw i stają się bardziej widoczne.

W tegorocznym Indeksie Ukrainie udało się utrzymać swoją pozycję przede wszystkim dlatego, że nawet pod ręczną kontrolą wciąż podejmowane są próby reform - Ukraina utrzymuje się jako państwo nie tylko dzięki sile swoich obrońców na linii frontu, ale także dlatego, że stara się reformować i zmieniać od wewnątrz. I bez względu na to, jak trudne to jest, czasami się udaje.

Chociaż nie ma prawdziwej jedności ani w rządzie, ani w parlamencie, Gabinet Ministrów wciąż przygotowuje projekty ustaw niezbędnych do integracji europejskiej, a Rada Najwyższa przyjmuje zmiany legislacyjne wymagane przez zobowiązania międzynarodowe. Kroki te stają się coraz trudniejsze w miarę upływu czasu, ale zarówno deputowani, jak i urzędnicy państwowi nadal wypełniają swoje zobowiązania.

Niestety, jest to tylko minimum zapisane w umowach, a sami deputowani rzadko inicjują lub robią coś więcej niż to, co jest zapisane na papierze.

Jednak władze są zainteresowane podjęciem tych kroków z kilku powodów, uważa Borovyk. Wśród nich:

Aby nasz kraj miał w ogóle partnerów, abyśmy mogli nadal walczyć o własne istnienie. I to jest naprawdę znaczący argument, który zachęca gałęzie władzy do robienia rzeczy, którymi nie są szczególnie zainteresowane.

„Odhaczenie” ich realizacji przynosi Ukrainie pieniądze, których tak bardzo teraz potrzebuje. To właśnie możliwość otrzymania pomocy finansowej i wypełnienia luki w budżecie państwa motywuje do wypełniania międzynarodowych zobowiązań. Nie jest to również tajemnicą dla naszych partnerów - nie bez powodu zalecenia Planu Kredytowego Ukrainy i programu MFW Extended Fund Facility często się powtarzają i uzupełniają na wiele sposobów.

Pozytywne zmiany wciąż mogą mieć miejsce dzięki niewielkim siłom reformatorskim, które pozostają w organach władzy wykonawczej i ustawodawczej. Jest ich niewiele, ale istnieją.

Dla przypomnienia, 10 lutego Narodowe Biuro Antykorupcyjne Ukrainy (NABU) i Specjalistyczna Prokuratura Antykorupcyjna (SAP) dokonały tradycyjnego półrocznego przeglądu pracy NABU. Na konferencji prasowej szefowie agencji podzielili się szczegółami sprawy dotyczącej byłej szefowej Chmielnickiej Medyczno-Społecznej Komisji Eksperckiej Tetiany Krupy.