بحلول 4 ديسمبر 2026، يتعين على قطاع الأعمال الأوكراني التكيف مع القواعد الجديدة للعمل في ظل التهديدات الجوية. وسيتعين على الشركات التي لا تمتلك ملاجئ إيجاد وسيلة لحماية موظفيها وزوارها.
وبالنسبة للشركات الكبرى، فإن هذا يعني استثمارات إضافية في الأمن والعمليات التشغيلية. وقد ذهبت بعض الشركات إلى أبعد من ذلك: فهي تمول الدفاعات الجوية وتحتفظ بفرق خاصة لحماية نفسها من الطائرات بدون طيار.
في الوقت نفسه، قد «تخنق» المتطلبات الجديدة الشركات الصغيرة التي تتأرجح على حافة الربحية بسبب انقطاعات التيار الكهربائي والتكاليف الباهظة للمولدات. وينطبق هذا في المقام الأول على قطاع الخدمات والمقاهي الصغيرة والمطاعم والمتاجر.
تستعرض UA.News كيف تستعد الشركات الكبيرة والصغيرة للامتثال للمتطلبات الأمنية الجديدة التي فرضتها الحكومة؛ ولماذا أصبحت الاستثمارات في الملاجئ تدريجيًا ضرورة لا تقل أهمية عن مصادر الطاقة الاحتياطية؛ وماذا يقول ممثلو الشركات الكبيرة والصغيرة عن الإجراءات الأمنية الإضافية؟
القواعد
الجديدة: ما الذي سيتغير بالنسبة للأعمال
التجارية
في 4 ديسمبر 2026، تنتهي الفترة الانتقالية التي مدتها ثلاثة أشهر الممنوحة للشركات والمؤسسات لتجهيز ملاجئ للحماية من القنابل لحماية الموظفين والزوار. تم فرض هذه المتطلبات بموجب القرار الحكومي رقم 1092، وهي تسري على جميع الكيانات الاقتصادية بغض النظر عن شكل الملكية. ويشمل ذلك المصانع، ومراكز التسوق والترفيه، والمتاجر الفردية، والمطاعم، والمكاتب، والأفراد العاملون لحسابهم الخاص الذين لديهم موظفين.
ولمواصلة العمل كالمعتاد في ظل المستوى الأصفر من التهديد، يتعين على المؤسسات تجهيز منشآت وقائية أو ملاجئ أو «مساحات آمنة» خاصة داخل المباني، قادرة على الحماية من موجة الانفجار.
أما بالنسبة للمؤسسات التي لا تمتلك ملاجئ، فهناك عدة خيارات: تكييف المكان الموجود بالفعل، أو تجهيز مساحة آمنة، أو ضمان الوصول إلى منشأة وقائية أخرى مع الالتزام بالمتطلبات التنظيمية. وتجدر الإشارة إلى أن الغرفة الخالية من النوافذ أو الطابق السفلي لا يُعتبران تلقائيًّا ملاجئ كاملة. يجب أن تستوفي المساحة الآمنة المعايير الفنية المتعلقة بالحماية من آثار الانفجار. ويتطلب ذلك إجراء الحسابات الهندسية المناسبة.
كما يتعين على أرباب العمل وضع لافتات إعلامية عند المداخل أو على الواجهات توضح وجود أو عدم وجود ملجأ، ووضع إجراءات واضحة للتصرف أثناء حالة الإنذار، وضمان إخطار الموظفين والزوار بالخطر.
وإذا لم توفر المؤسسة التجارية الشروط اللازمة لحماية الأشخاص بحلول 4 ديسمبر 2026، فسيتعين إيقاف العمل أثناء المستوى الأصفر للإنذار الجوي. ويمكن تحويل الموظفين إلى العمل عن بُعد إن أمكن ذلك.
وفي الوقت نفسه، في حالة المستوى الأحمر للتهديد، الذي يعني هجومًا صاروخيًا أو هجومًا صاروخيًا بطائرات بدون طيار، يجب إيقاف العمل.
من بدأ بالفعل في بناء الملاجئ: تجربة «روزيتكا» ومحطات الوقود
بدأت الشركات الأوكرانية الكبرى في الاستثمار في المنشآت الوقائية قبل وقت طويل من صدور القرار رقم 1092. وتقوم شركات الخدمات اللوجستية والمؤسسات الصناعية وشبكات محطات الوقود والسوبرماركتات ومراكز التسوق ببناء هذه الملاجئ بنشاط كبير. لا سيما في المناطق التي تصلها الصواريخ الروسية، حيث تستمر الإنذارات الجوية بشكل شبه متواصل.
يتم وضع الكبسولات
الواقية المصنوعة من الحديد والخرسانة مباشرةً بجوار أماكن العمل لتقليل وقت الإخلاء. ومن الأمثلة على ذلك المأوى الذي يتسع لـ 600 شخص، والذي تم تركيبه في المستودع التوزيعي لشركة «روزيتكا» في بروفار. في أغسطس 2026، أنقذ هذا المرفق حياة 92 موظفًا في الشركة أثناء تعرضها لقصف بثلاثة صواريخ باليستية.
وأفادت
الشركة بأن أول ملجأ من هذا النوع في بروفارى تم بناؤه في مارس 2022. في ذلك الوقت، لم يكن يفصل بين المستودع وخط المواجهة سوى ثلاثة كيلومترات. ويتوافق الملجأ مع جميع القواعد والمعايير التي تم تحديثها منذ الحقبة السوفيتية. يتكون المرفق نفسه من حاويات مدفونة تحت الأرض، مغطاة بألواح خشبية من الأعلى وطبقة من التربة.
كما بدأ العمل على نطاق واسع
في محطات الوقود لتركيب هياكل وقائية — مثل سلال الحجارة (الهابيونات) والملاجئ المتنقلة المصنوعة من الخرسانة المسلحة، والتي تتسع لحوالي 100 شخص. وكانت محطات الوقود في المناطق القريبة من خط المواجهة أول من قام بتركيب مثل هذه الحماية. وبعد اشتداد الهجمات بالطائرات المسيرة الصاروخية، أصبحت هذه المنشآت شائعة أيضًا في منطقة كييف. ويمكن أن يلتجئ إليها ليس فقط موظفو محطات الوقود أو زوارها، بل أيضًا السائقون والسكان المحليون.
أما
بالنسبة لتكلفة هذه الإجراءات الأمنية، فإن تجهيز أو تركيب ملجأ خرساني معياري جاهز يكلف رجال الأعمال ما بين 800 ألف و1.5 مليون هريفنا. أما الملاجئ الكبيرة المخصصة للمصانع أو المراكز اللوجستية، فتكلف الشركات حوالي 60 مليون هريفنا.
الشركات الكبرى تتحول من الملاجئ إلى أنظمة الدفاع
الجوي الخاصة بها
تضطر الشركات الأوكرانية الكبرى ذات الإنتاج الواسع النطاق وسلاسل التوريد الطويلة إلى الاستثمار ليس فقط في الملاجئ، بل أيضًا في فرق الإطفاء والمعدات الخاصة بها، وحتى في الدفاع الجوي. بالنسبة للشركات الكبرى، أصبحت السلامة جزءًا من الإدارة التشغيلية، وليست مجرد بند إضافي في النفقات.
في نوفمبر 2025، وافقت الحكومة على تنفيذ مشروع تجريبي لتعزيز الدفاع الجوي من خلال إشراك الشركات بغض النظر عن شكل ملكيتها لتشكيل مجموعات دفاع جوي خاصة متنقلة. وقد انضمت إلى المشروع بالفعل ما يقرب من 100 شركة، وتم تشكيل حوالي 50 مجموعة متنقلة تعمل تحت قيادة قيادة القوات الجوية للقوات المسلحة الأوكرانية.
في مارس 2026، سمحت الحكومة للوحدات العسكرية، بموجب القرارات ذات الصلة، بنقل بعض معدات الدفاع الجوي والذخائر مؤقتًا إلى الشركات. كما أتيحت للشركات إمكانية شراء أنواع الأسلحة المسموح بها على نفقتها الخاصة. وانضم إلى جهود الدفاع الجوي مشغلو البنية التحتية الحيوية، والشركات الحكومية والخاصة من مختلف المناطق: مقاطعات كييف، وخاركيف، وأوديسا، وبولتافا، وزاكارباتيا.
وأعلن فياتشيسلاف كليموف، الشريك المالك لمجموعة شركات «نوفا» التي تضم «نوفا بوست»، أن الشركة نفذت مشروعًا خاصًا للدفاع الجوي، وقد نجح هذا المشروع بالفعل في إسقاط طائرات مسيرة هجومية روسية من طراز «شاهد». ولم يذكر كليموف عدد الطائرات الروسية بدون طيار التي تم إسقاطها، لكنه شدد على ضرورة مواصلة تطوير المشروع.
«يجب مواصلة الأنشطة المتعلقة بالدفاع الجوي الخاص. نحن إحدى الشركات القليلة التي نفذت هذا المشروع. لا أريد الكشف عن الأرقام، لكننا نجحنا في إسقاط طائرات «شاهد»... وأقول بثقة إن القطاع الخاص يجب أن يدخل المجالات التي كانت تُعتبر، لسبب ما، احتكارًا للدولة قبل الحرب"، كما يؤكد كليموف.
ومع ذلك، لا ترى جميع الشركات التي درست نموذج الدفاع الجوي الخاص والمشاركة المحتملة في المشروع أنه فعال. وتعتبر شركة «دارنيتسا» الصيدلانية أن إنشاء أنظمة دفاع جوي خاصة أمر غير فعال. وأوضحت كاترينا زاغوري، مديرة مجلس إدارة الشركة، أن المشكلة الرئيسية تكمن في التغير السريع في طبيعة التهديدات. علاوة على ذلك، سيتعين على المستهلك النهائي للمنتجات تحمل تكاليف تمويل الإجراءات الأمنية الإضافية.
«إنشاء نظام حماية خاصة. لقد تعمقنا في دراسة هذه المسألة وكنا على بعد خطوة واحدة من الانتهاء من هذا الحل. لكننا تراجعنا عن هذا المفهوم، ونحن ندرك الآن ما يلي: نظرًا لأن سياق التهديدات يتغير كل 3-4 أشهر، فلن تكفينا أي أموال، ولن تتمكنوا من شراء أدوية أغلى بعشر مرات، لأننا سنضطر في كل مرة إلى شراء نظام دفاع جوي جديد. نحن ندرس هذه المسألة باستمرار، لكننا لا ننفق أموالاً عليها"، — قالت المديرة.
وأشارت زاغوري إلى أن دارنيتسا ترى أن «استكمال بناء الملاجئ أكثر فعالية من الاستثمار في أنظمة الدفاع الجوي».
الشركات الصغيرة والمتوسطة: الدولة تحيل مسؤولياتها
وقد استقبل ممثلو الشركات الصغيرة والمتوسطة القواعد الجديدة بألم شديد، حيث لا يملكون الموارد المادية اللازمة لتجهيز الملاجئ. ويتعلق الأمر في المقام الأول بالمقاهي والمطاعم والمتاجر وصالونات الحلاقة وغيرها من مؤسسات قطاع الخدمات. في المناطق التي لا تهدأ فيها إنذارات الهجمات الجوية، تفقد هذه المؤسسات، في غياب ملاجئ خاصة بها، القدرة على العمل بشكل طبيعي، والاحتفاظ بفريق العمل، ودفع الضرائب.
ليس من المستغرب أن تثير المتطلبات الحكومية الجديدة غضبًا على شبكات التواصل الاجتماعي. وأكد معظم المعلقين أن الدولة تريد بناء الملاجئ على حساب قطاع الأعمال.
وتعد حالة الملاجئ صعبة بشكل خاص
بالنسبة لقطاع المطاعم. فعلى عكس المكاتب، حيث يمكن تحويل جزء من الموظفين إلى العمل عن بُعد، فإن المقاهي والمطاعم مرتبطة ماديًا بمكان محدد. لا يمكن للمطعم أن يقدم الخدمة للضيوف في القاعة عن بُعد، كما أن توقف عمل المطبخ أثناء حالة الطوارئ يمثل عبئًا ماليًا إضافيًا.
وتعتبر المقاهي الصغيرة الموجودة في المباني التاريخية، أو في الطوابق الأرضية للمباني السكنية، أو في أماكن مستأجرة تفتقر إلى الطوابق السفلية،
أكثر عرضة للتأثر. وتكمن المشكلة أيضًا في أن صاحب العمل لا يملك دائمًا الحق في تغيير هيكل المبنى بنفسه أو إجراء إعادة بناء واسعة النطاق.
ولدى مصنعي المنشآت الوقائية المتنقلة قوائم انتظار تمتد لنحو نصف عام، كما ارتفعت تكلفة الطلبات بشكل كبير — إلى ما يقارب ثلاثة أضعاف. وبالتالي، فقد فرضت الدولة متطلبات إلزامية، لكن لن يتمكن الجميع من الوفاء بها في الموعد المحدد حتى في حالة توفر المال.
أولغا ناسونوفا: ما يشعر به رجال الأعمال ليس مجرد استياء، بل هو ذعر ويأس
المطاعم والمقاهي في كييف، كما هو الحال في المدن الأوكرانية الأخرى، غير مستعدة لتنفيذ قرار الحكومة بشأن الملاجئ. على الأقل، نصف هذه المؤسسات غير مستعدة بالتأكيد. تكمن المشكلة في موقع هذه المؤسسات. يقول أولغا ناسونوفا، مديرة مركز «مطاعم أوكرانيا» التحليلي والمؤسِّسة المشاركة للرابطة الوطنية للمطاعم في أوكرانيا (NRAU)، إن الحظ حالف البعض، بينما لم يحالف آخرين.
«على سبيل المثال، في كييف، يقع حوالي 15% من المطاعم والمقاهي والحانات في الطوابق السفلية، والتي يمكن اعتبارها آمنة نسبيًا. وهي جاهزة لتنفيذ قرار الحكومة. وفي الوقت نفسه، تختلف الحالة باختلاف المدينة. على سبيل المثال، في أوديسا، عدد المؤسسات الموجودة في الطوابق السفلية ضئيل للغاية. أما في كييف، فهناك عدد أكبر من هذه المنشآت. وعادةً ما تكون حانات أو بارات. وقد حصل بعضها بالفعل على صفة «مأوى» رسمية. وعلى وجه الخصوص، أعرف منشأة واحدة على الأقل من هذا النوع — «بار الساحرة ليسا غورا»، الذي يقع في قبو عميق.
وهناك فئة أخرى من المنشآت التي حالفها الحظ في موقعها. فقد تكون قريبة من محطات المترو، أو مراكز الأعمال التي تضم ملاجئ رسمية، أو غيرها من المنشآت الوقائية. ويمكن لهذه المنشآت أن تشعر بقدر نسبي من الاطمئنان. إذا كان هناك ملجأ خاص قريب، على سبيل المثال في مركز أعمال، فمن الممكن نظريًا إبرام اتفاقية لاستخدامه. وإذا كانت هناك محطة مترو قريبة، فيمكن اعتبارها أقرب ملجأ متاح.
لكن ما لا يقل عن نصف سوق المطاعم لم يحالفه الحظ. تقع هذه المؤسسات في أماكن لا توجد فيها أي منشآت وقائية متاحة على الإطلاق.وأحيانًا تكون الملاجئ موجودة من الناحية الشكلية، لكنها تقع داخل أراضي المدارس، حيث يُقيد دخول الغرباء، أو في المباني السكنية الخاصة. وفي الواقع، لا يمكن لرواد المطاعم الاستفادة منها. كما لا توجد ملاجئ خاصة بهذه المؤسسات.
«وفقًا لتقديراتي التقريبية، يضطر ما لا يقل عن نصف المطاعم اليوم إلى البحث عن حلول للامتثال للقرار. أي ليس السوق بأكمله، بل جزء كبير منه»، تقول أولغا ناسونوفا.
من المهم أن نفهم أن مشاكل قطاع المطاعم بدأت تتفاقم حتى قبل صدور القرار الجديد. فقد بدأت موجة بيع المؤسسات والإعلانات عن التوقف المؤقت عن العمل في وقت سابق، كما تؤكد الخبيرة في قطاع المطاعم:
«منذ شهر أغسطس، بدأتُ في تتبع عدد المطاعم والمقاهي المعروضة للبيع. وفي كييف وحدها، أحصيتُ حوالي 500 منشأة من هذا النوع. وهذا عدد كبير جدًا. وهذا يعني أنها تخسر. في الواقع الأوكراني الحالي، لا تُباع المؤسسات المربحة.
وعلى الرغم من أن الخسائر قد تتفاوت — من خسائر صغيرة نسبيًا إلى خسائر فادحة. وقد أغلقت بعض هذه المؤسسات أبوابها بالفعل. ولم يجد سوى عدد قليل منها مالكين جدد واستمر في العمل. ولا يزال البعض يبحث عن مشترين، على أمل استرداد جزء على الأقل من الأموال التي استثمروها في هذا العمل.
ومن بين الأسباب ارتفاع أسعار الوقود وزيادة تكاليف تشغيل المولدات الكهربائية. فإذا اضطر المطعم إلى العمل باستخدام المولد الكهربائي لأكثر من خمس إلى ست ساعات يوميًا، فإن العمل في كثير من الحالات لا معنى له على الإطلاق. قد تتجاوز تكاليف الوقود والإمداد الذاتي بالكهرباء الأرباح التي يمكن للمطعم تحقيقها في اليوم الواحد.
على سبيل المثال، قد ينفق مطعم ذو مطبخ كبير حوالي 10 آلاف هريفنا يوميًا على وقود مولد كهربائي قوي. وفي الوقت نفسه، قد يبلغ ربحه اليومي نفس المبلغ تقريبًا.
ولهذا السبب بالذات، بدأ أصحاب المطاعم، حتى قبل صدور قرار الإغلاق، في مناقشة إمكانية التوقف المؤقت عن العمل خلال فصل الشتاء. فقد بدأت انقطاعات الكهرباء منذ شهر سبتمبر. ولذلك، فإن الإغلاق المؤقت حتى الربيع يمثل بالنسبة للكثيرين وسيلة للبقاء على قيد الحياة. وتفكر سلاسل المطاعم في هذا الأمر بشكل خاص، لا سيما تلك التي تحقق نجاحًا كبيرًا. فقد توصلوا إلى أنه يمكن نقل الموظفين مؤقتًا إلى منشآت أخرى، وإعادة توزيع المواد الغذائية والمخزون المتبقي بين مطاعم السلسلة. أما هذا المطعم فسيتم تجميده، مع ترك الحد الأدنى من النفقات التشغيلية اللازمة لصيانته. وبهذه الطريقة، يمكن الحفاظ على العمل حتى الربيع.
في البداية، سمعت مرارًا وتكرارًا عن مثل هذه الخطط من أصحاب المطاعم في محادثات خاصة. ثم بدأت ألاحظ منشورات على شبكات التواصل الاجتماعي تقول: «نلتقي في أبريل»، «نلتقي في الربيع». وعندما وصل عدد هذه المنشورات إلى خمسة، ثم عشرة، ثم أكثر، أدركت أن هذا أصبح اتجاهاً. وهو اتجاه منطقي تماماً.
بعد أن نشرتُ منشورًا حول المتطلبات الجديدة، تلقيتُ العديد من التعليقات من رجال الأعمال في مختلف القطاعات. وأدركتُ أن الوضع بالنسبة لبعضهم يكاد يكون ميئوسًا منه. لنتخيل مطعماً يقع بجوار طريق سريع. قد يكون أقرب ملجأ على بعد 20 كيلومتراً. ولا توجد أي منشأة وقائية في الجوار. أو محطة وقود بها مقهى، حيث الوضع مشابه. ماذا على مالكي هذه المنشآت أن يفعلوا؟
حتى إنشاء أبسط ملجأ منفصل قد يكلف ما يقارب 100–140 ألف دولار. علاوة على ذلك، يجب تركيبه، والقيام بأعمال الحفر، وقضاء الوقت في تجهيزه. هذه عملية طويلة إلى حد ما، خاصة في فصلي الخريف والشتاء. بالنسبة للأعمال التجارية الصغيرة، قد تكون هذه التكاليف ببساطة غير محتملة.
في الواقع، واجه عدد هائل من رواد الأعمال هذه المشكلة — بدءًا من المطاعم والمقاهي وصولًا إلى صالونات الحلاقة والمؤسسات الطبية وغيرها من ممثلي الأعمال الصغيرة. السؤال الرئيسي: ماذا نفعل إذا لم يكن هناك ملجأ مادي قريب؟ كيف نضمن سلامة الموظفين والزوار، وإلى أين نوجه الناس أثناء إنذار الهجوم الجوي، وكيف نواصل العمل؟ أي أن الأسئلة أكثر من الإجابات».
