塞浦路斯媒体称欧盟正筹备二次原材料市场法案
塞浦路斯媒体《Cyprus Mail》报道称，负责环境与气候事务的欧盟部长对未来的《循环经济法案》表达了显著支持。文章作者认为，该文件可能在2026年成为正式立法法案。
预计该法案将增强欧盟的竞争力和经济韧性，协调环境与产业政策，消除循环商业模式的监管障碍，并改善欧盟政策的一致性及其执行情况。
二次原材料统一市场
该法案的关键目标应是建立二次原材料统一市场。欧盟委员会致力于协调废弃物终止认定标准，并简化再生材料的跨境流动。
这与欧盟到2030年将循环率从12%提高一倍至24%的目标有关。该倡议还应减少欧洲对从欧洲以外国家进口资源的依赖。
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预计新法案将以此前的欧洲倡议为基础。2015年，欧盟委员会提出了“Closing the Loop”行动计划，以鼓励材料和产品的再利用、回收和再生。2019年，循环经济成为《欧洲绿色协议》的核心要素之一；2025年，欧盟提出了“Clean Industrial Deal”，旨在支持能源密集型产业、清洁技术、可负担能源、循环经济和投资。
规则碎片化与未完成目标的风险
目前，产品可持续性要求分散在不同的欧盟工具中，包括电池、纺织品、车辆和消费者权益保护等领域。作者认为，这种碎片化造成了不均衡的义务，而能够使二次原材料与原生材料平等自由流通的统一欧洲法律框架仍未形成。
根据欧洲环境署和欧盟委员会2023年早期预警报告，多个成员国可能无法实现2025年市政废弃物回收率55%和包装废弃物回收率65%的目标。被点名的国家包括保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、希腊、匈牙利、立陶宛、马耳他、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克。
作者指出，该法案可能会将循环性指标写入立法，包括循环材料使用率和减少残余废弃物。这可能会为成员国以及可能的市场参与者设定具有法律约束力的要求。
