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德国与西班牙就“欧洲制造”规则发生分歧——Politico Europe

列夫·舍夫佐 25 九月 2026 07:05
德国与西班牙就“欧洲制造”规则发生分歧——Politico Europe

在布鲁塞尔,德国和西班牙就欧盟旨在加快工业发展的法案——《工业加速法案》(Industrial Accelerator Act)框架内的“欧洲制造”规则提出了相反的方案。柏林坚持扩大贸易伙伴范围,而马德里则提出一套优先级制度,在该制度中,于欧盟生产的商品将获得最高地位,据Politico Europe报道。

对优惠政策的不同方案

欧盟委员会于3月提出《工业加速法案》。该文件规定,欧盟国家面向绿色技术、高能耗行业和汽车工业的政府采购及支持计划,应更多地投向来自欧盟的企业。目标是增强这些企业与中国出口商竞争的能力。

德国支持“Made with Europe”的定义,该定义总体上符合欧盟委员会最初的提议。该定义规定将与欧盟签订自由贸易或政府采购协定的国家,以及与欧盟建立关税同盟的国家纳入其中。这一做法可能覆盖多达80个国家。柏林还为向欧盟企业提供其政府采购互惠准入的国家提出了一项机制。

与此同时,尚无其他欧盟国家加入德国的文件。法国与西班牙一样,主张采取更严格的做法。法国工业部长Sébastien Martin表示,产品可以包含来自其他国家的部分附加值,但要获得公共资金支持,其生产必须在欧洲进行。

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西班牙的三级模式

西班牙提出了欧洲优惠政策的三级制度。第一层级将包括27个欧盟成员国,其产品将获得最高优先级。第二层级将涵盖欧洲经济区成员和其他“可靠”伙伴。第三层级拟纳入与欧盟签有自由贸易协定、关税同盟协定或采购协定的国家。

爱尔兰将在今年年底前担任欧盟理事会轮值主席国,正试图拉近各方立场。10月7日,都柏林计划召集副大使会议,并在10月中旬前提出新的折中版本。与会者希望在11月达成协议,但欧盟委员会在年底前就该法案达成一致的目标越来越显得不现实。

在欧盟理事会和欧洲议会确定各自立场后,两个机构之间可能开始谈判。欧洲议会预计将于9月28日讨论报告草案,议员可在10月7日前提交修正案。

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