Суд Молдовы вынес решение по вопросу о языке кандидатов в Гагаузии
Конституционный суд Молдовы признал законным требование о владении румынским языком для кандидатов на должность башкана Гагаузии. Решение было принято 2 октября после рассмотрения обращения 11 депутатов от Партии социалистов, которые просили отменить эту норму. Суд отклонил обращение, поэтому требование остается в силе.
Конституционный суд Молдовы 2 октября рассмотрел вопрос о требовании знания румынского языка для кандидатов на должность башкана — главы автономного территориального образования Гагаузия. Суд отклонил обращение депутатов Партии социалистов, которые требовали проверить эту норму на соответствие Конституции. Таким образом, положение избирательного законодательства осталось в силе.
Обращение в суд 28 августа подали 11 депутатов от ПСРМ. Среди авторов были, в частности, Игорь Додон, Влад Батринча, Богдан Цирдя, Григорий Новак и другие представители социалистической партии. Они просили проверить конституционность слов «и на румынском» в соответствующей норме Избирательного кодекса. Речь идет о статье 161, части 4 Избирательного кодекса Молдовы, принятого законом № 325 от 8 декабря 2022 года. Именно эта норма устанавливает языковое требование для кандидатов на должность башкана. После решения Конституционного суда она продолжает действовать.
О решении сообщила председатель Конституционного суда Домника Маноле. Заседание, на котором рассматривалось обращение, было заранее запланировано на 2 октября. Сам суд ещё до заседания сообщал, что будет рассматривать вопрос о конституционности отдельных положений Избирательного кодекса.
Что сказали в Конституционном суде
Домника Маноле пояснила, что требование знания государственного языка не является неожиданным для кандидата на такую должность. По её словам, башкан должен напрямую взаимодействовать с центральными органами власти Молдовы. Поэтому способность общаться на государственном языке, по мнению суда, связана с исполнением полномочий главы автономии.
«Государственный язык является конституционной ценностью, символом единства народа и неотъемлемой частью конституционной идентичности Молдовы», — заявила Маноле.
Председатель суда также подчеркнула, что это требование распространяется и на Гагаузию. По её словам, условие о знании румынского языка соответствует общему правовому режиму государственной службы и связано с необходимостью эффективной работы должностного лица.
Отдельно Маноле обратила внимание на взаимодействие между автономией и центральной властью. Башка Гагаузии является руководителем автономного образования, но в то же время работает в системе государственных институтов Молдовы. Именно поэтому суд связал языковое требование не только с избирательной процедурой, но и с будущим исполнением должностных обязанностей.
Почему депутаты ПСРМ были против
Представители Партии социалистов выступали против этого требования. Они считают, что обязательное знание румынского языка для кандидатов на должность башкана ограничивает право граждан быть избранными.
Именно эту норму социалисты и пытались оспорить в Конституционном суде. Депутаты просили признать соответствующее положение Избирательного кодекса неконституционным. Однако суд с их позицией не согласился и оставил норму в силе.
Таким образом, после решения суда кандидат на должность башкана Гагаузии не может обойти требование о знании румынского языка. Для регистрации кандидата это условие остается частью избирательных правил. При этом само решение суда не означает введения какого-либо нового языкового требования — речь идет о проверке уже действующей нормы.
Почему вопрос языка важен для Гагаузии
Гагаузия имеет особый автономный статус в составе Молдовы. В автономии действуют собственные органы власти, в частности Народное собрание и башкан, которого избирают на местных выборах. В то же время Гагаузия остается частью Республики Молдова, а её органы власти действуют в рамках законодательства страны.
Языковой вопрос в этом регионе имеет дополнительный политический и общественный контекст. В Гагаузии широко используются гагаузский и русский языки, а румынский является государственным языком Молдовы. Из-за этого вопрос о языковых требованиях к должностным лицам регулярно становится предметом политических споров.
Конституционный суд в своём решении исходил из того, что государственный язык имеет особый конституционный статус. Ранее судебная практика Молдовы также подтверждала, что государственным языком страны является румынский. Этот вопрос закреплен в конституционной системе Молдовы и применяется в работе государственных органов.
В отношении должности башкана суд отдельно учел необходимость контактов с центральными органами власти. То есть аргументация решения касается не только самого факта владения языком, но и того, как будущий руководитель автономии будет выполнять свои должностные функции.
Что будет дальше
После решения Конституционного суда требование о знании румынского языка для кандидатов на должность башкана остается в силе. Политические силы, не согласные с этой нормой, могут продолжать обсуждать её на законодательном и политическом уровнях. Но само решение Конституционного суда пересмотру не подлежит. Для предстоящих выборов в Гагаузии это означает, что кандидаты на должность башкана должны соответствовать установленному языковому требованию. Вопрос может вновь стать предметом политических дискуссий, особенно с учетом позиции ПСРМ.
В то же время судебное решение само по себе не изменяет статус Гагаузии и не отменяет её автономные полномочия. Оно касается конкретной нормы Избирательного кодекса — требования о знании румынского языка кандидатами на должность башкана. Конституционный суд признал это требование соответствующим Конституции Молдовы.
Таким образом, после решения от 2 октября правило остается простым: кандидат на должность башкана Гагаузии должен владеть румынским языком. Конституционный суд признал это требование законным, а попытка депутатов ПСРМ отменить его через суд не была поддержана. Об этом сообщило молдавское издание Newsmaker.
