Korecki prosi Radę o dodanie jeszcze jednego dnia pracy na rzecz finansowania
Gabinet Ministrów prosi Radę Najwyższą o przeprowadzenie dodatkowego dnia plenarnego 12 października, mimo że po przerwie deputowani mają powrócić do sali posiedzeń 13 października. Rząd chce, aby parlament szybciej uchwalił projekty ustaw, od których zależy otrzymanie przez Ukrainę finansowania międzynarodowego, w tym transzy UE w wysokości około 4,3 mld $ (3,7 mld €). Sam rząd planuje wywiązać się ze swojej części zobowiązań do 15 października.
Gabinet Ministrów prosi Radę Najwyższą, by nie czekała do 13 października i przeprowadziła posiedzenie plenarne już 12 października. Dodatkowy dzień jest potrzebny do rozpatrzenia projektów ustaw, które Ukraina musi uchwalić, aby otrzymać międzynarodową pomoc finansową. Obecnie parlament przebywa na przerwie w pracach plenarnych. Po posiedzeniach we wrześniu kolejny tydzień plenarny zaplanowano na połowę października, a praca w sali posiedzeń ma zostać wznowiona 13 października. Z tego względu propozycja rządu faktycznie oznacza rozpoczęcie prac plenarnych o jeden dzień wcześniej.
Premier Serhij Korecki wyjaśnia to w prosty sposób: część niezbędnych decyzji musi podjąć sam rząd, ale do drugiej części potrzebne są głosy deputowanych.
Według jego słów rząd pracuje już nad realizacją swoich zobowiązań wobec partnerów międzynarodowych. Łącznie mowa o 42 decyzjach, w tym uchwałach i innych dokumentach rządowych.
Korecki oświadczył, że Gabinet Ministrów chce zakończyć te prace do 15 października, choć wcześniej jako ostateczny termin wskazywano 1 listopada. „Przekazaliśmy deputowanym konkretne terminy. Dla każdej niezbędnej decyzji wyznaczono datę, do której ustawa musi zostać przegłosowana i podpisana, abyśmy zdążyli otrzymać niezbędne środki” — wyjaśnił premier.
Zaznaczył również, że partnerzy międzynarodowi mają własne procedury zatwierdzania i przyznawania środków. Z tego powodu nawet po uchwaleniu ustaw pieniądze nie napływają natychmiast.
„Partnerzy mają własne procedury uzgadniania i przekazywania środków, które wymagają czasu. Dla Ukrainy tego czasu jest obecnie bardzo mało” — powiedział Korecki.
Na jakie pieniądze liczy Ukraina
Rząd mówi obecnie o znacznie większej kwocie niż jedna konkretna transza. Według danych Gabinetu Ministrów w tym roku Ukraina liczy na pozyskanie 29,5 mld $ finansowania międzynarodowego. W tym celu należy spełnić szereg warunków, z których część zależy od Rady Najwyższej. Wśród środków, których wypłata zależy od spełnienia przez Ukrainę niezbędnych wymogów, znajduje się m.in. druga transza pomocy makrofinansowej UE w wysokości około 3,7 mld €. W ekwiwalencie dolarowym wynosi to około 4,3 mld $. Otrzymanie tych pieniędzy jest powiązane z realizacją przez Ukrainę reform i zobowiązań legislacyjnych uzgodnionych z partnerami.
Kwestia tej transzy pojawiała się już wcześniej. We wrześniu Rada Najwyższa nie zdołała uchwalić części niezbędnych zmian za pierwszym razem. Z tego powodu powstało ryzyko opóźnienia w przekazaniu środków z UE oraz Międzynarodowego Funduszu Walutowego.
Unia Europejska zatwierdziła dla Ukrainy na skalę masową pakiet wsparcia. W ramach Ukraine Support Loan na 2026 rok przewidziano do 45 mld € pomocy, z czego do 16,7 mld € przypada na wsparcie budżetowe, a 28,3 mld € — na wsparcie przemysłu obronnego Ukrainy. Przy tym osobny komponent makrofinansowy przewiduje transze w wysokości 3,2 mld €, 3,7 mld € oraz 1,45 mld €. Pierwszą z nich Ukraina otrzymała już w czerwcu.
Dlaczego dla rządu kluczowe są terminy
Korecki podkreśla, że budżet państwa nie może czekać w nieskończoność. Wynagrodzenia dla sfery budżetowej, emerytury, świadczenia społeczne oraz wydatki na obronność muszą być finansowane regularnie. „Wydatki budżetowe są powiązane z konkretnymi terminami: pensje trzeba wypłacać co miesiąc, odpowiednio więc dochody również muszą wpływać na czas” — zaznaczył premier. W Gabinecie Ministrów ostrzegano także, że z powodu opóźnień w realizacji zobowiązań międzynarodowych Ukraina ryzykuje, że nie otrzyma części zaplanowanego finansowania zewnętrznego na czas. Korecki określił te środki jako niezbędne nie tylko do zrównoważenia budżetu, ale i do finansowania potrzeb Sił Obronnych.
Osobno rząd szacuje zapotrzebowanie Sił Obronnych na poziomie kolejnych 27 mld $. Według słów Koreckiego deficyt ten planuje się pokryć m.in. poprzez przyspieszenie Ukraine Support Loan, wykorzystanie zamrożonych rosyjskich aktywów oraz dodatkowe kredyty od partnerów spoza UE. Tym samym dodatkowy dzień pracy parlamentu jest potrzebny nie tylko po to, aby deputowani szybciej rozpatrzyli projekty ustaw. Rząd stara się zmieścić w rygorystycznych terminach programów międzynarodowych, ponieważ po uchwaleniu praw partnerzy potrzebują jeszcze czasu na własne procedury.
Na razie propozycja dotyczy 12 października. Zgodnie z obowiązującym kalendarzem Rady Najwyższej praca plenarna po przerwie powinna rozpocząć się 13 października, dlatego przeprowadzenie posiedzenia 12 października wymaga odrębnej decyzji parlamentu. Rząd ze swojej strony oświadczył, że jest gotowy wykonać wszystkie niezbędne decyzje do 15 października.
Teraz część procesu zależy od parlamentu i tempa uchwalania ustaw, bez których Ukraina może otrzymać środki międzynarodowe z opóźnieniem. O sprawie premier Serhij Korecki poinformował podczas spotkania z dziennikarzami.
