Обнародованы обязательства, взятые Украиной в обмен на 18 млрд евро помощи ЕС
Еврокомиссия обнародовала Меморандум с Украиной, подписанный в рамках программы макрофинансовой помощи на сумму до 18 млрд евро.
Как говорится в опубликованном ЕК документе, для выделения второго и последующих траншей власти Украины должны продемонстрировать удовлетворительный прогресс в выполнении взятых на себя обязательств, придерживаясь ориентировочного графика.
1. Реализация дорожной карты по поэтапной отмене временных чрезвычайных мер, принятых после начала войны в области налоговой политики, в последовательном порядке, с надлежащим учетом безопасности и ее влияния на экономическую ситуацию. [1-2 квартала 2023 г.].
2. Меры по поддержанию стабильности банковской системы:
• введение согласованной методологии по преемственности в наблюдательных советах государственных банков [1 кв. 2023];
• подготовка к запуску оценки активов коммерческих банков [3 кв. 2023].
3. Усовершенствование режимов банкротства юридических лиц (корпоративное банкротство) и неплатежеспособности физических лиц путем подготовки законодательства, позволяющего физическим лицам полностью погасить задолженность в соответствии с основными принципами Директивы ЕС 2019/1023 об основах превентивной реструктуризации [3 кв. 2023].
4. Меры по укреплению системы страхования: проверка Национальным банком Украины структур собственности страховщиков и их соответствия законодательным пруденциальным требованиям для построения прозрачного и конкурентного страхового рынка [3 кв. 2023].
Структурные реформы и эффективное управление
1. Инициировать реализацию Плана действий по дерегулированию экономической деятельности и улучшению делового климата, включая дерегулирование лицензионно-разрешительной системы (конец февраля), усовершенствование портала электронного строительства [1 кв. 2023], упрощение временных зданий для бизнеса [2 кв. 2023], отмена устаревших положений [3 кв. 2023] и цифровизация выдачи лицензий [4 кв. 2023].
2. Дальнейшее развитие системы государственных закупок с целью ее приведения в соответствие с законодательством ЕС для обеспечения прозрачных и конкурентных закупок, в том числе для восстановления Украины в послевоенный период и медицинских закупок, сохранения ГП Медицинские закупки Украины как единого национального закупщика медицинского оборудования , лекарства и вакцины на центральном уровне.
3. Продвижение реформы таможенного администрирования, включая усовершенствование ИТ-систем, управление персоналом и меры по борьбе с коррупцией [4 кв. 2023].
4. Усиление процесса отбора независимых членов наблюдательных советов и правлений крупнейших государственных предприятий [4 кв. 2023].
5. Приведение законодательства в соответствие с требованиями закона Украины Об административном производстве [3 кв. 2023 г.]
Верховенство закона
1. Завершение отбора [1 кв. 2023 г.] и назначение [2 кв. 2023 г.] нового главы Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ).
2. Восстановление Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) на основе текущей работы Совета по этике и Отборочной комиссии [3 кв. 2023].
3. Разработка и принятие всеобъемлющего стратегического плана реформирования всего правоохранительного сектора как части среды безопасности Украины [3 кв. 2023].
4. Улучшение отбора судей: (а) усилия по упорядочению этапов отбора и изменение их последовательности; (b) пересмотр длительности обязательного периода обучения судей; (c) утверждение и публикация обновленным ВККС положений об отборе судей, в том числе о четких критериях оценки и методологии выставления баллов [2 кв./3 кв. 2023]; запуск процедуры отбора судей на основе усовершенствованной системы [4 кв. 2023].
5. Усовершенствование нормативно-правовой базы борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма путем разработки соответствующего вторичного законодательства и достижения прогресса в развитии институционального потенциала, связанного с бенефициарным владением [3 кв. 2023].
6. Принятие и начало реализации соответствующего законодательства, направленного на криминализацию крупномасштабной контрабанды всех товаров, что предусматривает эффективное тюремное заключение за каждый ущерб государственному бюджету сверх определенного порога [4 кв. 2023].
7. Дальнейшее укрепление потенциала Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), в том числе путем внедрения системы оценки эффективности, улучшения подбора ее руководства и других мер, направленных на обеспечение ее подотчетности и независимости [4 кв. 2023].
Энергетика
1. Укрепить правовую и административную базу обеспечения использования высоких стандартов энергоэффективности с целью применения передового международного опыта в области энергоэффективности и экономики замкнутого цикла для вновь построенных и реконструированных зданий [2 кв. 2023].
2. Улучшить работу газовой системы за счет:
- избрание наблюдательного совета Нафтогаза [1 кв. 2023];
- принятие мер, необходимых для сертификации оператора газохранилища в соответствии с Регламентом (ЕС) № 715/2009 [1 кв. 2023];
- начала корпоративной реструктуризации Оператора газотранспортной системы согласно согласованной целевой модели [2 кв. 2023].
3. Подготовка Плана действий по восстановлению энергетической инфраструктуры Украины, разрушенной в результате военной агрессии рф, с привязкой к целям зеленого перехода и лучшему восстановлению, где это возможно [2 кв. 2023].
4. Достичь прогресса в реализации дорожной карты интеграции рынка электроэнергии после синхронизации [4 кв. 2023].
Европейская комиссия перечислит первые €3 миллиарда из макрофинансовой помощи для Украины уже 17 января.
Напомним, 14 декабря Европейский парламент дал согласие на выделение Украине макрофинансовой помощи на €18 миллиардов.
Во время саммита ЕС 15 декабря лидеры стран ЕС договорились о выделении Украине €18 миллиардов макрофинансовой помощи в 2023 году.
Cегодня, 16 января, Украина и ЕС подписали меморандум о выделении €18 миллиардов макрофинансовой помощи.
С начала полномасштабной войны ЕС предоставил Украине €7,2 миллиардов финансовой помощи.