Влияние России на внутриполитическую ситуацию в Украине: старые и новые методы
Российская власть и большая часть населения считает, что Украина должна, как минимум, оставаться подконтрольным государством в сфере геополитических интересов России или, как максимум, стать частью новой «либеральной» Российской империи. И этот тезис выступает в качестве стратегической долгосрочной цели деятельности России в отношении украинского государства.
Абсолютное большинство россиян находятся под воздействием мощной системы государственной пропаганды и дезинформации, и поэтому считает, что они, украинцы и белорусы являются частью одного искусственно разделенного народа, надеется и ожидает возвращения «братьев», временно находящихся под влиянием злобных националистов, к крепкой дружбе.
Что говорят опросы?
По опросам российского Левада-Центра, россияне назвали своими главными врагами США и Украину, а террористическая организация «Исламское государство» оказалась в конце списка.
Да и отвечая на вопрос, есть ли у сегодняшней России враги, 66% участников опроса ответили положительно, 21% дали негативный ответ, а еще 13% не определились. При этом среди тех, кто считает, что у России есть враги, главными противниками назвали США (68%), Украину (29%), Евросоюз (14%), а 10% главными врагами россиян считают бывшие республики СССР, такие как Грузия или прибалтийские страны.
Методы и инструменты влияния на внутренне украинскую политическую ситуацию постоянно совершенствуются с учетом развития технологий, цифровой революции и отсутствия контроля за информацией в интернет-пространстве. Применение конкретных методов зависит от оценки текущей ситуации и формирования тактических задач.
Невзирая на то, что российская оккупация регионов Украины значительно уменьшила количество сторонников России в Украине, это не повлияло на изменение ее стратегической цели, а привело к разработке новых инструментов влияния, создания и продвижения новых каналов распространения главных месседжей, разработки новых тактических задач.
Внутриполитические проблемы, которые волнуют украинцев
Общенациональный опрос населения, проведенный Фондом «Демократические инициативы» совместно с КМИС в августе 2018 года, показал, что наибольшие угрозы украинцы видят в экономической сфере: экономический спад, серьезный экономический кризис (58%), обеднение населения, значительное имущественное расслоение (41,5%), обесценивание гривни (36%).
А угрозы политического характера: захват Украины или части территории Россией (31%) и распад Украины на несколько частей или отделения от Украины части ее территорий (28%), - по-разному оцениваются в разных регионах страны.
Захват Украины или части ее территории Россией считают серьезной угрозой на Западе (42%) и в Центре (37%), а вот на Юге (22%) и Востоке (8%) эту угрозу не расценивают как существенную. Зато на Востоке к наиболее серьезным угрозам относят распад Украины на несколько частей или отделения от Украины части ее территорий 42%.
По мнению украинцев, наибольшей проблемой, которая мешает развитию нашей страны, является коррупция - это отметило 79% население. Причем война на Донбассе собрала меньше голосов (55%). Еще среди главных причин были названы олигархическое засилье в экономике (32%) и отсутствие профессионалов во власти (30%).
Влияние России подавляющее большинство опрошенных (75%) охарактеризовали как негативное, и только 8% считают его полезным для Украины. Недовольство российским влиянием имеет место во всех регионах нашей страны, но наибольшее единодушие в этом вопросе демонстрировали жители Запада (93%) и Центра (79%), тогда как на Востоке и Юге так считают 56% и 58%, соответственно.
Согласно результатам социологического исследования, которое было проведено КМИС в начале марта 2019 года, на вопрос «Если бы для прекращения боевых действий и мирного урегулирования конфликта на Донбассе нужно было предоставить автономию в составе Украины неподконтрольным территориям Донецкой и Луганской областей, или поддержали бы Вы такое предложение?» одобрительно готово ответить 51% населения, неодобрительно лишь 24%.
Таким образом, идея реинтеграции ОРДЛО в Украину на условиях автономии, которую продвигала Россия, положительно принимается большинством населения Украины. И это можно рассматривать как важный результат российского вмешательства в формирование политических взглядов украинцев.
Понятно, что отсутствие в формулировке вопроса других вариантов разрешения военного конфликта искажает реальные взгляды украинцев на готовность предоставить оккупированным территориям автономию в составе Украины, но закладывает основы для дальнейшего продвижения Россией своего варианта.
Сегодняшнее состояние дел и «пожелания» России
Сначала нужно узнать, какой является ситуация в России. Рейтинг доверия президенту России с начала 2019 года продолжает снижаться, обновляя исторические минимумы, и на начало марта составляет уже 32%. Это является самым низким показателем доверия Путину за все время проведения опросов на эту тему.
Кандидаты от «Единой России», парламентского ядра Путина, проиграли подряд несколько выборов председателей регионов, потому следующие кандидаты от провластной элиты, скорее всего, будут баллотироваться как независимые кандидаты, а не представители партии власти.
Достойна внимания и «политическая пенсия» Нурсултана Назарбаева. Этот вариант может быть приемлемым для современного руководства России, но к моменту его принятия желательно достичь стратегическую цель в отношении Украины.
Кроме того, существенно отличается внутренняя ситуация в самой России. Население по большей части интересуется внутригосударственной ситуацией, падением реальных доходов и отсутствием реальных перспектив возобновления темпов экономического роста.
Поэтому в условиях снижения популярности действующей власти, казалось бы, основными должны быть вопросы обеспечения внутреннего успешного социально-экономического развития, но вся надежда на улучшения ситуации связана с внешними «победами».
Самой громкой из которых может стать победа относительно пророссийского кандидата на президентских выборах в Украине. Особенно, если в результате этого будут отменены или ослаблены «западные» санкции по отношению к России.
Для российской власти ситуация сегодня отличается от всех предыдущих избирательных президентских кампаний в Украине. После событий 2014 года привести к власти в Украине пророссийского президента, как это было у 1994 и 2010 годах, просто невозможно. Даже откровенно пророссийские кандидаты сегодня иногда используют проукраинские лозунги, и, невзирая на это, их суммарный рейтинг ограничивается 20-25% и не имеет существенных резервов для роста.
Методы и инструменты российского вмешательства
Основными рычагами влияния для поддержки и активизации пророссийских настроений в странах постсоветского пространства были следующие:
- использование вопросов гуманитарного характера (русский язык, Русская православная церковь, борьба с фашизмом, победа во Второй мировой войне, и тому подобное);
- поддержка непарламентских радикальных политических движений;
- экономические методы, формирование зависимости от русских энергоресурсов;
- дискредитация национальных движений и поддержка пророссийских политических сил.
Очертим основные новые и старые инструменты русского вмешательства в предвыборную ситуацию в Украине.
Поддержка пророссийских политических партий и движений
Временная оккупация Крыма и части Донецкой и Луганской областей значительно снизила поддержку пророссийских политических движений, сделав самые радикальные из них вне закона. Другие же должны были маскировать свои пророссийские политические взгляды.
Среди пророссийских партий и движений наибольшим по популярности являются «Оппозиционный блок» и недавно сформирована «Оппозиционная платформа «За жизнь», которые имеют шансы сформировать две фракции в будущем парламенте, особенно если останется нынешняя избирательная система, включая современное разделение на мажоритарные округа.
Шансы, что представители этих политических сил, Юрий Бойко и Александр Вилкул, выйдут во второй тур президентских выборов, являются минимальными.
Экономика и финансы
Широкое использование российского капитала в украинской экономике значительно повышает риски создания искусственной экономического и финансового кризисов или проблем в отдельных секторах экономики. После проведения реформ в банковском секторе влияние российских банков снизилось к минимуму.
А переход к рыночному ценообразованию на природный газ, что сопровождается отсутствием прямых закупок российского газа, убрал традиционный инструмент газового шантажа. Вместе с тем отказ от транзита российского газа территорией Украины с 2020 года может ухудшить финансовое состояние «Нафтогаза Украины».
Промышленные предприятия, которые до 2014 года были ориентированы на экспорт своей продукции в Россию, по большей части смогли перестроить свою деятельность. Поэтому влияние экономических и финансовых инструментов является также ограниченным.
Гуманитарные вопросы
Реформы украинского образования, системы здравоохранения и других социальных сфер, утверждение языковых квот на радио и телевидении, создание Православной Украинской Церкви значительно снизили действие традиционных гуманитарных инструментов вмешательства, вместе с этим актуализировав языковые и религиозные противостояния в обществе.
Средства массовой информации
В условиях формирования демократического общества свобода СМИ является несомненным преимуществом, но в условиях военной и политической агрессии создает дополнительные угрозы для российского вмешательства.
В Украине функционируют откровенно пророссийские теле- и радиоканалы, газеты и интернет-ресурсы. Еще немалая часть средств массовой информации прямо или косвенно поддерживает некоторые пророссийские идеи и месседжи.
Социальные сети
Использование откровенно «фейковых» новостей, которые компрометируют украинскую власть и саму идею развития украинского независимого государства, применение ботов и платных комментаторов для искривления общественной мысли в социальных сетях имеют очень широкое использование.
Широкое использование «фейковых» новостей и разветвленной сети их быстрого продвижения усиливаются определенным доверием новых пользователей и низким уровнем интернет-гигиены населения, когда большинство пользователей автоматически распространяют откровенные «фейки», даже не пробуя проверить информацию.
Популярные общенациональные конкурсы и реалити-шоу
Использование демократических правил отбора победителей общенациональных конкурсов и шоу на основе голосования с помощью мобильного телефона или интернета можно использовать в политических целях, когда конкурсант имеет откровенно пророссийскую риторику.
Выигрыш подобного кандидата с помощью вмешательства внешних сил может выступать в качестве неплохой бесплатной рекламы подобных взглядов, акцентируя внимание на их преобладании в обществе.
Новые тактические задачи российского влияния на внутриполитическую ситуацию в Украине
Не имея реальных перспектив изменения проевропейского вектора развития Украины, получив пророссийского Президента или парламентское большинство, новая тактика пророссийского вмешательства включает попытку развязать «новый майдан», которая будет имитировать события пятилетней давности.
Новый внутриполитический конфликт в Украине по результатам президентских выборов без активного видимого вмешательства России и отсутствия в лидерах пророссийского кандидата может предоставить возможность широкого использования тезиса о «сугубо внутреннем конфликте» и на Донбассе и эффективно решить проблему «полезных западных санкций».
В условиях полного или частичного ограничения действия традиционных методов российского влияния на внутриукраинскую политическую ситуацию необходимо разрабатывать новые. При этом стоит отметить отдельные тактические задачи на кратко- и среднесрочную перспективы:
- дискредитация украинской армии, механизма ее финансирования, волонтерского движения. Задачей является ослабление обороноспособности украинского войска;
- дискредитация национального движения в целом и националистических патриотических сил за счет создания и функционирования «фейковых» националистических движений и несознательного использования националистов для достижения тактических задач. Задачей является искажение дальнейшего развития украинского национального государства и разочарование большинства украинцев в реализации украинской национальной идеи;
- дискредитация проведенных реформ и украинских политиков, ответственных за них. Задачей является ограничение возможностей для внедрения дальнейших демократических реформ и замедление проевропейского движения государства;
- дискредитация и несознательное использование антикоррупционных расследований путем создания массового возмущения населения за счет использования, в том числе, не до конца проверенных или сфальсифицированных фактов;
- создание «хаоса» после президентских выборов;
- попытка организации «нового майдана».
Стоит помнить и о «случае Президента Ющенко». Постоянная дискредитация действий Президента, его команды и абсолютного большинства решений привели к снижению популярности идей национально-патриотического движения и перехода власти к пророссийским силам, результатом чего и является современный конфликт на Донбассе.
Сергей Колодий, доктор экономических наук, профессор