Економічні санкції за вторгнення: чим може відповісти Захід країні-агресору

Діденко Сергій 27 Січня 2022 20:16
Економічні санкції за вторгнення: чим може відповісти Захід країні-агресору

Більшість країн Заходу виступили публічно про неприпустимість розширення агресії з боку РФ, яка готується як повномасштабне вторгнення. У разі матеріалізації ризиків військової ескалації, країни пригрозили запровадити нові фінансові та економічні санкції проти Росії, якщо вона вторгнеться в Україну, пише Reuters.

Наразі Європейський Центробанк попередив фінансові організації Європи, які були представлені в Росії, про ризики, які для них несуть санкції у разі вторгнення в Україну. ЦБ попросив банки повідомити, як вони діятимуть у цьому випадку.

Однак, як показує досвід багаторічної санкційної політики багатьох західних партнерів, попри те, що РФ потерпала від багатомільярдних втрат, економічні обмеження були малоефективними, або недостатньо дієвими для приборкання країни-агресора.  Нижче ми наводимо кілька варіантів, які санкції можуть чекати на РФ за умов воєнної ескалації проти України.

Обмеження доступу до чипів

Адміністрація Джо Байдена попередила американських виробників мікросхем щодо готовності до нових обмежень на експорт високотехнологічної продукції до РФ, якщо вона вторгнеться в Україну. США також оголосили про потенційне блокування доступу Росії до глобального постачання електроніки.

Варто зазначити, практика подібних заходів вживалися в часи холодної війни.

Персональні санкції

Запровадження санкцій проти окремих осіб за допомогою заморожування активів та заборони на поїздки є достатньо дієвим інструментом, який широко практикується на Заході. США, Євросоюз та Великобританія вже запровадили санкції проти низки росіян.

Законопроєкт, який нещодавно поданий демократами в Сенаті США, включає широкомасштабні санкції щодо вищих посадових осіб уряду країни-агресора, включаючи господаря Кремля Путіна. Нагадаємо, Президент США Джо Байден зазначив, що готовий розглянути можливість застосування персональних санкцій стосовно президента РФ.

Кремль вважає, що будь-який крок щодо запровадження санкцій проти Путіна не завдасть шкоди особисто російському президенту, але буде «політично деструктивним».

Фінансові установи

Тривала реалізація санаційної політики обмежила діяльність низки невеликих російських держбанків. Наприклад, у 2014 році Вашингтон наклав обмеження на банк «Росія».

Можливі варіанти включають жорсткість існуючих щодо вузьких санкцій проти держбанків або розширення переліку фінустанов, на які поширюються обмеження, можливо, внаслідок включення до нього приватних банків.

Варто зазначити, великі російські банки глибоко інтегровані у світову фінансову систему, і це означає, що санкції можуть відчуватися далеко за межами країни-агресора. Дані Банку міжнародних розрахунків (BIS) показують, що європейським кредиторам належить левова частка майже $30 мільярдів вкладень іноземних банків у РФ.

Санкції можуть поширитися на дрібніші та спеціалізовані банки, але, ймовірно, відчутно впливатимуть на російську економіку.

Вашингтон також може націлитись на підтримуваний державою Російський фонд прямих інвестицій.

Енергетичні компанії та Nord Stream-2

США та ЄС вже запровадили санкції щодо енергетичного та оборонного секторів Росії, при цьому Газпром, Газпромнєфть, Лукойл, Роснєфть та Сургутнафтогаз зіткнулися з різними обмеженнями експорту/імпорту та кредитування.

Санкції можуть бути розширені та поглиблені, причому одним із можливих варіантів є запобігання розрахункам компаній у доларах США.

Залежність Європи від постачання енергоносіїв із РФ послаблює позиції Заходу під час розгляду питання санкціях у цьому секторі. Берлін дав сигнал, що, можливо, буде готовий розглянути каральні заходи щодо Північного потоку-2.

Нагадаємо, російський газопровід «Північний потік-2» не буде працювати, якщо Росія здійснить вторгнення в Україну.

«Якщо Росія так чи інакше вторгнеться в Україну, «Північний потік-2» не просуватиметься вперед, і ми хочемо бути дуже чіткими щодо цього», – заявив речник Держдепартаменту США Нед Прайс в ефірі Національного громадського радіо.

Відключення від SWIFT

Одним із найжорсткіших заходів було б відключення російської фінансової системи від системи SWIFT, яка обробляє міжнародні фінансові перекази та використовується понад 11 тис. фінансових установ у більш ніж 200 країнах.

Нагадаємо, у 2012 році від SWIFT було відключено іранські банки. Це було частиною посилення міжнародних санкцій проти Тегерана через ядерну програму. За даними аналітичного центру Московського центру Карнегі, Іран тоді втратив половину виторгу від експорту нафти та 30% зовнішньої торгівлі.

Серед західних країн США та Німеччина – країни, які найбільше постраждали б від такого кроку, оскільки їхні банки є найчастішими контрагентами російських банків.

Нагадаємо, Німеччина зняла з розгляду питання про відключення Росії від SWIFT, повідомляє Euractiv

Заклики обмежити доступ Росії до SWIFT звучали у 2014 році, що спонукало Кремль розробити альтернативну систему передачі фінансових повідомлень (СПФС).

За даними центрального банку, у 2020 році кількість повідомлень, надісланих через СПФС, становила близько однієї п'ятої російського внутрішнього трафіку. СПФС також прагне зарекомендувати себе у міжнародних транзакціях.

Суверенний борг

Доступ до російських облігацій стає все більш обмеженим, і санкції можуть бути жорсткішими із забороною на угоди на вторинному ринку як з новими російськими євробондами, так і з рублевими облігаціями ОФЗ.

Слід зазначити, у квітні 2021 року Джо Байден заборонив американським інвесторам купувати нові російські рублеві облігації через звинувачення у втручанні у вибори.

Нагадаємо, Спікер Державного департаменту США Нед Прайс відзначив недавній обвал рубля та фондових ринків Росії. Він додав, що нинішні труднощі – це ніщо у порівнянні з тим, що чекає на російську економіку у разі вторгнення в Україну.

«Те, що ми бачимо зараз – це ніщо у порівнянні з падінням російської економіки у разі вторгнення в Україну. Ми готові робити все можливе, щоб утримати Росію від нової агресії», – сказав представник Держдепу на брифінгу.