أنشأ مجلس الوزراء مركزًا للتنسيق وعدّل قواعد حجز الموظفين

أنشأ مجلس وزراء أوكرانيا مركزًا تنسيقيًا لتنظيم تجنيد الأشخاص الخاضعين للخدمة العسكرية الإلزامية، ووضع تعريفًا أكثر دقة للمؤسسات ذات الأهمية الحيوية، وكلف بإعادة النظر في المعايير القطاعية والإقليمية. كما قام الحكومة بتحديث الحدود القصوى للتجنيد بالنسبة لفئات معينة من المؤسسات. 

ويهدف هذا القرار إلى ضمان التوازن بين احتياجات قوات الدفاع واستمرار العمل المستقر للاقتصاد والبنية التحتية الحيوية والمؤسسات التي يعتمد عليها توفير احتياجات السكان الأساسية.

ويبقى المبدأ الأساسي للتجنيد دون تغيير: يجب على المؤسسات الاحتفاظ بالموظفين الذين لا يمكنها بدونهم أداء المهام ذات الأهمية الحيوية للدولة.

مركز التنسيق هو هيئة استشارية مؤقتة تابعة لمجلس وزراء أوكرانيا. وسيتم إشراك ممثلين عن الهيئات الحكومية المسؤولة عن الاقتصاد والدفاع والأمن والسياسة الإنسانية وتشغيل البنية التحتية الحيوية في أعماله.

وقد تم تعيين نائب وزير الاقتصاد والبيئة ونائب وزير الدفاع كرئيسين مشاركين للمركز.

ومن بين المهام الرئيسية للهيئة الجديدة:

• تنسيق المعايير القطاعية والإقليمية للأهمية الحيوية وتقديم توصيات بشأن صقلها؛
• النظر في طلبات الهيئات الحكومية المتعلقة بتصنيف المؤسسات على أنها ذات أهمية حاسمة؛
• تقديم توصيات بشأن إلغاء صفة «المؤسسة ذات الأهمية الحيوية»، لا سيما في حالة وجود أسباب وجيهة مقدمة من أجهزة إنفاذ القانون؛
• الموافقة على زيادة حجم الحجوزات بما يتجاوز 50%.

كما تحدد لائحة مركز التنسيق الإجراءات والمواعيد المحددة للنظر في الطلبات.

ولا يجوز أن تتجاوز المدة العادية للنظر في الطلب شهرًا واحدًا. وإذا كانت هناك حاجة مبررة للنظر العاجل في الطلب، يجوز للهيئة الحكومية تقديم طلب بذلك. وفي هذه الحالة، يتعين على المركز تقديم مقترحات وتوصيات في موعد أقصاه سبعة أيام عمل من تاريخ استلام الطلب.

وفي الوقت نفسه، يظل قرار منح المؤسسات صفة «ذات أهمية حاسمة» من اختصاص الهيئات الحكومية المخولة. وستنظر الهيئات التنفيذية المركزية والإدارات العسكرية الإقليمية في مقترحات مركز التنسيق.

وأشارت وزارة الاقتصاد إلى أنه في السابق، كانت زيادة أعداد المجندين العسكريين تخضع لموافقة مجموعة عمل مشتركة بين الوزارات برئاسة وزير الدفاع. وكانت السلطات تحدد المعايير القطاعية والإقليمية للأهمية الحيوية بالتنسيق مع وزارة الدفاع ووزارة الاقتصاد.

وقد حددت الحكومة الآن تعريف الأهمية الحيوية للمؤسسات بشكل أكثر دقة.

يتعين على الهيئات التنفيذية المركزية والإدارات العسكرية الإقليمية مراجعة المعايير القطاعية والإقليمية في غضون 10 أيام بعد دخول التعديلات ذات الصلة حيز التنفيذ. وسيتم التنسيق بشأن المعايير المحدثة مع مركز التنسيق.

ويؤكد الوزارة أن مراجعة المعايير هي إجراء قياسي تقوم به السلطات بانتظام. ولا يعني ذلك إعادة النظر تلقائيًا في وضع كل مؤسسة تم الاعتراف بها سابقًا على أنها ذات أهمية حاسمة.

وستحتفظ المؤسسات التي تم اعتبارها ذات أهمية حاسمة وفقًا للمعايير، والتي لن تتغير نتيجة المراجعة، بوضعها الحالي. ووفقًا لتقديرات وزارة الاقتصاد، من المتوقع أن تشكل هذه المؤسسات الغالبية العظمى.

كما أعاد الحكومة النظر في الحدود القصوى للحجز بالنسبة للمؤسسات التابعة لمجمع الوقود والطاقة والمجمع الصناعي الدفاعي. وبالنسبة لهذه الفئات من المؤسسات، سيبلغ الحد الأقصى للحجز ما يصل إلى 95% من الموظفين الخاضعين للخدمة العسكرية الإلزامية.

وتحدد هذه المؤشرات الحدود المسموح بها للحجز بالنسبة للفئات المعنية من الشركات.

وأشارت وزارة الاقتصاد إلى أن تخفيض الحدود القصوى لا ينبغي أن يشمل الموظفين ذوي الأهمية الحيوية. ويجب حجز الموظفين الذين يضمنون بشكل مباشر سير عمليات الإنتاج، وتنفيذ العقود الدفاعية، والأعمال التشغيلية، وأعمال الإصلاح، وأعمال الإصلاح في حالات الطوارئ، بالكامل.

ويحدد مدير المؤسسة بنفسه من سيتم حجزه ضمن الحد الأقصى المحدد. ولذلك، فإن التغييرات تتعلق في المقام الأول بالموظفين المساعدين وموظفي الخدمات.

كما أوضح وزارة الاقتصاد أن المواطنين الذين يتمتعون بتأجيل التجنيد لأسباب أخرى، يتم أخذهم في الاعتبار عند حساب النسبة المئوية القصوى للموظفين المحجوزين.

ويشمل ذلك، على وجه الخصوص، الآباء والأمهات الذين لديهم العديد من الأبناء، والأوصياء، وفئات أخرى من المواطنين الذين لديهم أسباب قانونية للتأجيل.

وبالتالي، تنص التعديلات الحكومية على إنشاء هيئة تنسيقية جديدة، وتحديث معايير الأهمية الحيوية، وتعديل حدود الحجز لقطاعات معينة. وفي الوقت نفسه، ستظل الشركات قادرة على الاحتفاظ بالموظفين الضروريين لضمان استمرار عمل المنشآت والبنية التحتية ذات الأهمية الحيوية.

جاء ذلك في بيان صادر عن وزارة الاقتصاد والبيئة الأوكرانية.

وقبل ذلك، صرح رئيس وزراء أوكرانيا سيرهي كوريتسكي بأن إمكانية استثناء 100% من الموظفين من التعبئة العسكرية تخلق ظروفًا مواتية لحدوث تجاوزات. ووفقًا له، يمكن لبعض الشركات استثناء جميع موظفيها، حتى لو كان جزء من الموظفين لا يؤدي في الواقع مهام ذات أهمية حاسمة. وتعمل الحكومة حالياً على إجراء تعديلات على نظام الاستثناء، لكن القواعد النهائية لم تُعلن بعد.

وصرح رئيس الوزراء سيرهي كوريتسكي بأن الحكومة ستعيد النظر في معايير تحديد المؤسسات ذات الأهمية الحيوية، ولن يكون الاستثناء بنسبة 100% تلقائيًا بعد الآن حتى بالنسبة لقطاع الطاقة والصناعة الدفاعية.