Каким будет будущее Украины и мира после войны: экономика, безопасность, энергетика
На чем будет базироваться экономика Украины после войны, какой должна быть новая украинская энергетика, а также какие факторы безопасности будут играть решающую роль в нашей победе - шла речь на международной конференции в Варшаве «Украина во время войны. Экономика. Безопасность. Энергетика. Перспективы восстановления», организованной Atlantic Council, UAPS, МПС LEO и IBOX BANK.
На мероприятии ведущие украинские, европейские и американские эксперты обсудили экономическую ситуацию в Украине и мире, важность международной поддержки для Украины, меры по стабилизации банковской системы в период военного положения. А также вопросы энергетической ситуации, восстановления Украины после войны и новой украинской экономики.
Конференцию, посвященную украинской экономике, энергетике, безопасности и перспективам восстановления после войны, открыла президент УАПС (Украинской ассоциации платежных систем) Галина Хейло.
Инфраструктура
Сколько зданий и объектов инфраструктуры разрушила агрессия рф
В результате полномасштабной агрессии рф в Украине разрушены почти 95 тысяч объектов инфраструктуры, в том числе 74 тысячи - жилых домов. Больше всего разрушений зафиксировано на Киевщине - 25 тысяч разрушенных объектов, в Донецкой области - более 20 тысяч и в Харьковской - более 9 тысяч объектов. Об этом на конференции Украина во время войны. экономика. Безопасность. Энергетика. Перспективы обновления» сообщил заместитель главы Офиса президента Кирилл Тимошенко.
Украина, к сожалению, не может самостоятельно справиться с такими объемами повреждений - финансовых ресурсов не хватит на восстановление всей инфраструктуры.
Fast Recovery Plan – восстановление критически важных объектов
Для быстрого восстановления был разработан Fast Recovery Plan, в который включено более 38 000 конкретных критических объектов. План быстрого восстановления Украины предусматривает восстановление полностью уничтоженных или поврежденных на 50 и более процентов зданий за средства иностранных доноров.
На сегодняшний день за счет госбюджета восстанавливают только более 11 тыс. объектов, то есть всего 13% от всей разрушенной инфраструктуры. Однако, несмотря на продолжающиеся боевые действия, государство не может медлить с восстановлением жилья и инфраструктуры на деоккупированных территориях, ведь люди не могут зимовать в разрушенных домах. Украина рассчитывает на поддержку международных партнеров и помощь экспертов в восстановлении жилищной и социальной инфраструктуры, разрушенной в результате российского вторжения.
Соответственно, на других разрушенных объектах работы либо не начинались, либо до сих пор не завершены, ведь нет для этого средств, а это более 74 тысяч жилых домов.
Фонд восстановления Украины – прозрачная инициатива для привлечения иностранных средств
Для привлечения средств от иностранных партнеров (правительств, агентств, международных организаций) власти создали Фонд восстановления Украины. По словам Тимошенко, этот фонд заработает до начала декабря 2022 года и будет прозрачным институтом для эффективного использования международной помощи с целью восстановления инфраструктуры в Украине. Эта прозрачность будет обеспечиваться путем контроля со стороны донорского сообщества – 75% наблюдательного совета фонда будут составлять представители доноров. 100% руководящего состава фонда будут назначаться донорами, а вся отчетность будет в публичном доступе.
По общей оценке украинского правительства, Европейской комиссии и Всемирного банка, представленной в начале сентября, Украине на восстановление нужно как минимум $349 миллиардов - это более чем в 1,5 раза превышает размер довоенной экономики Украины в 2021 году. Ущерб, нанесенный рф, оценивается в 97 миллиардов долларов. Наиболее сильно пострадали жилищный и транспортный секторы, а также торговля и промышленность. Причем данные оценки средств охватывают период с 24 февраля по 1 июня 2022 и могут радикально возрасти, ведь боевые действия еще продолжаются.
В результате полномасштабной войны пострадала и социальная сфера. Заместитель Министра социальной политики Украины по цифровому развитию, цифровым трансформациям и цифровизации Константин Кошеленко на конференции «Украина во время войны. Экономика. Безопасность. Энергетика. Перспективы восстановления» рассказал о путях решения ключевых проблем, которые возникли в соцсекторе. Кошеленко также отметил важность поддержки украинцев со стороны международного сообщества.
Экономика
Состояние украинской экономики сегодня: проблемы и пути их решения
Из-за полномасштабной войны в Украине в 10 раз вырос уровень бедности, а атаки на важные инфраструктурные объекты серьезно усугубляют экономическую ситуацию. По данным Всемирного банка, по меньшей мере, каждый четвертый украинец до конца года будет жить в бедности, а к концу 2023 года эта цифра может вырасти до 55%.
По прогнозам Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), война приведет к сокращению экономики Украины почти на треть в 2022 году. Всемирный банк прогнозирует сокращение ВВП Украины примерно на 35%.
Ожидается, что экономическая активность будет тормозиться разрушением производственных мощностей, повреждением сельскохозяйственных угодий и сокращением предложения рабочей силы. В то же время украинское правительство смогло минимизировать бюджетные расходы и теперь основные средства направляются только на социальные выплаты, обслуживание внутреннего долга и финансирование оборонного сектора.
Во Всемирном банке настаивают, что в таких условиях Украина нуждается в большей финансовой поддержке от международных организаций и стран-партнеров.
С таким утверждением солидарен и шведский экономист и дипломат, профессор Джорджтаунского университета (США), член Атлантического Совета (США) и профессор и директор-основатель Стокгольмского института переходной экономики Стокгольмской школы экономики Андерс Аслунд.
Сколько внешнего финансирования нужно Украине, чтобы выстоять
Андерс Аслунд отметил, что только в этом году Украине необходимо будет $60 млрд. внешней поддержки. Однако привлечь удалось только половину необходимых средств. По информации Dragon Capital, на 30 сентября Украине было заложено $35 млрд, но выплачено лишь $20 млрд.
Главным финансовым донором остаются США, предоставивших 8,5 миллиарда долларов и пообещавшие выделять еще 1,5 миллиарда долларов в месяц до конца 2022 года. В то время как Европа внесла лишь около половины американского уровня – $4,8 млрд ($2,8 млрд от ЕС и еще $2 млрд от отдельных стран-членов), подчеркнул эксперт. Хотя ЕС в мае выделил 9 млрд евро макрофинансовой помощи, из них было выплачено всего 1 млрд евро. Эти темпы неприемлемы для кризиса такого масштаба.
В отсутствие внешнего финансирования украинскому правительству ничего не остается, как обратиться к печати денег, что будет подгонять и так высокую инфляцию. В сентябре инфляция в Украине достигла 24,4% и, вероятно, эти цифры продолжат расти, потому что в сентябре Киев получил всего $2,5 млрд – половину того, что было нужно.
В такой ситуации Украине рекомендуется увеличить налоговые поступления и продавать, а не монетизировать внутренний долг. Но Аслунд сомневается, что такие меры реальны во время войны. Украина просто не может сократить военные расходы, а большинство других государственных расходов уже снизили до минимума.
Кроме того, полагает шведский экономист, поскольку государственный долг Украины стремительно растет – с 50% ВВП в конце 2020 года до примерно 85% ВВП к концу 2022 года очень важно, чтобы Украина получала гранты, а не кредиты. США, похоже, это понимают, но не ЕС.
Макрофинансовая помощь Евросоюза состоит только из кредитов (хотя двусторонняя помощь большинства членов союза преимущественно приняла форму грантов). Экономист напомнил, что ЕС предложил большие гранты для поддержки экономик своих членов во время пандемии коронавируса. И сейчас нет веских причин, почему Европа не может собрать гораздо меньшие суммы для помощи Украине. В случае необходимости, можно рассмотреть возможность требовать от своих членов обязательных подписок, как было в 2016 году для финансирования миграционного соглашения с Турцией.
Аграрии – двигатель украинской экономики
Одним из важнейших направлений, которое Украине следует развивать и приумножать, является аграрная отрасль. По результатам 2021 года доля агропродукции в общем экспорте Украины составила 41%, наши аграрии продали за границу продукции на 27,8 млрд. долларов.
Агросектор и сегодня продолжает оставаться одной из ключевых отраслей во внешнеэкономической деятельности Украины. По данным Государственной таможенной службы, экспорт агропродовольственной продукции в январе-августе 2022 составил 13,55 млрд долларов. Хотя это на 1,57 млрд долларов (на 10%) меньше соответствующего показателя за 8 месяцев 2021 года, в августе 2022 года АПК дал рекордные 43% всего нашего экспорта.
Лидерами по покупке украинской агропродукции стали Польша – на сумму 1,57 млрд долларов) и Румыния – на 1,3 млрд долларов, а также Турция – 1,25 млрд долларов, Китай – 1,1 млрд долларов, Нидерланды – 844 млн долларов, Испания – 558 млн долларов, Болгария – 527 млн долларов, Египет – 466 млн долларов, Индия – 448 млн долларов, а также Венгрия – 441 млн долларов. Эти десять стран в январе-августе 2022 г. обеспечили около 63% наших доходов от экспорта продукции АПК.
Тогда как другие отрасли ощутимо просели, например, экспорт металлургии обрушился почти в 5 раз. А единственная отрасль, возросшая в абсолютных числах – это IT.
Впрочем, украинские аграрии в условиях полномасштабной войны столкнулись с рядом проблем. Одна из них – дорогие удобрения. Рост цен на данную продукцию связывают в первую очередь с увеличением стоимости газа. Следовательно, Украине придется переформатировать аграрный сектор и отказаться от посевной озимых культур, сообщила советница вице-премьер-министра Украины Владислава Магалецкая на международной конференции «Украина во время войны. Экономика. Безопасность. Энергетика. Перспективы восстановления».
Проблема дорогостоящих удобрений влияет на то, сколько агропродукции Украина сможет экспортировать в следующем году. От этого зависит не только наша валютная выручка, но и продовольственная безопасность Азии и Африки.
Релокация бизнеса и переселенцы
Украина также нуждается в дополнительном жилье и рабочих местах, чтобы привлечь рабочих обратно в освобожденные города и поселки. Кроме того, с наступлением холодов наше государство может столкнуться с еще одной волной массовых переселений внутри страны. Ведь значительная часть жилищного фонда на востоке непригодна, а в условиях дефицита энергоресурсов многие будут вынуждены покинуть дома. Российское вторжение в Украину спровоцировало наибольший кризис перемещения людей в мире - более 14 миллионов украинцев были вынуждены уехать из родных жилищ в результате широкомасштабной войны.
Главным зарубежным направлением украинской вынужденной миграции стали страны ЕС, в частности Польша. Безусловно, релокация украинского бизнеса в страны Евросоюза является значительным фактором влияния на экономическую безопасность самой Украины. Сегодня тысячи украинских предпринимателей полностью переносят деятельность за границу или открывают параллельные офисы. Этой темы на конференции «Украина во время войны. Экономика. Безопасность. Энергетика. Перспективы восстановления» коснулся адвокат, управляющий партнер EUCON, глава Правления Ассоциации украинского бизнеса в Польше Ярослав Романчук.
Ярослав Романчук в ходе своего выступления наметил особенности процесса релокации бизнеса в страны Европы на примере релокации в Польшу в условиях войны в Украине.
Также специалист проанализировал проблемы и трудности, с которыми сталкиваются украинские предприниматели за границей. Рассказал о разных аспектах легализации предпринимательской деятельности в странах ЕС на примере Польши.
Кроме того, Романчук рассмотрел ключевые риски по уплате налогов в разрезе украинского и польского налогового законодательства. Поскольку хоть между государствами есть соглашения об избежании двойного налогообложения, тем не менее, не решена ситуация, когда сотрудники работают в Польше на своих украинских работодателей.
Энергетика
Мировой энергетический кризис и угрозы для европейской промышленности
Полномасштабная война против Украины и энергетическая удавка рф, в которой сегодня оказались многие страны Европы, доказали необходимость диверсификации источников поставки энергии. По оценке Всемирного банка, продолжительное сокращение поставок энергоносителей в Европейский Союз может спровоцировать рецессию для стран Европы и Центральной Азии. И влияние будет сильнее на страны, более зависимые от российского природного газа, и меньше на страны, имеющие доступ к альтернативным поставкам газа или большему внутреннему производству энергии.
Страны ЕС и западного мира уже давно взяли курс на зеленую возобновляемую энергию и поддерживают политику нулевых выбросов. И именно это использовала в своих интересах страна-агрессор, считает английский эксперт по энергетике и конкуренции, старший научный сотрудник Глобального энергетического центра Атлантического Совета, обозреватель по вопросам конкуренции и энергетического права в Wall Street Journal, New York Times, Financial Times, Председатель Форума учёных в области конкурентного права (CLASF), солиситор Верховного суда Соединенного Королевства Алан Райли.
Специалист не исключает, что для защиты своей монополии российский Газпром, вероятно, организовывал протесты против сланцевого газа, когда западные энергетические компании пытались получить разрешения на разведку в странах Восточной Европы. Аналогичная ситуация сложилась и в Украине с компанией Shell.
На сегодняшний день кроме Франции, которая 75% своих энергетических потребностей получает от атомной энергетики, Европа в основном зависит от российского газа, отмечает Алан Райли. Германия вышла из угольной и атомной энергетики давно, Италия извлекает выгоду из газопровода из Ливии, а у Великобритании есть некоторые запасы в Северном море. Но без резервного плана Германия и другие страны Центральной Европы остаются в затруднительной ситуации, особенно с приближением холодов. Следует учесть, что промышленная база Германии больше всего в Европе зависит от российского газа. Под угрозой оказались целые отрасли алюминия, стекла и химпромышленности. А это не только вред занятости, но и цепям поставок.
Европа: три шага, чтобы сократить зависимость от российских энергоресурсов
В долгосрочных планах Европы – наращивание возобновляемых источников энергии, таких как ветровая и солнечная, а также исследования и производство водорода, напоминает английский эксперт по энергетике и конкуренции Алан Райли. В то же время, Европе трудно найти пути импорта газа и быстро построить установки по дегазации газа, которые превращают сжиженный природный газ обратно в свою газовую форму. Строительство заводов по производству СПГ и дополнительной транспортной инфраструктуры, изучение и разработка новых газовых месторождений требует многолетней подготовки. Еще одна проблема с СПГ состоит в том, что большинство глобальных поставок этого газа законтрактовано на годы вперед, если не на десятилетия.
Чтобы смягчить энергетический кризис, в краткосрочной перспективе Европа должна отложить свою жесткую политику нулевого уровня выбросов, считает Алан Райли. Странам ЕС также необходимо будет развивать собственные внутренние поставки газа.
В среднесрочной перспективе в Европе следует наращивать свой ядерный энергетический потенциал. Хотя риски, связанные с атомной энергетикой, намного превышают риски от солнечной и ветровой энергетики, опыт Франции свидетельствует, что ими можно управлять, а ядерная энергия должна быть составной частью энергетического баланса.
Новая украинская энергетика: какие сферы будут наиболее перспективными
Что касается будущего украинской энергетики, то нам в долгосрочной перспективе также нужно двигаться к декарбонизированным источникам, считает экс-глава правления НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев. И одним из шагов могут стать высокие цены на такую энергию.
В рамках трансформации энергетической отрасли и отказа от карбонизированных источников Украине следует сфокусироваться на трех направлениях: биоэнергетика, атомная энергия и сбор углеродного газа. Однако самый большой потенциал в Украине сегодня может реализовать именно ядерная энергетика.
Энергоэффективность в Украине
Кроме того, экс-глава Нафтогаза Андрей Коболев акцентировал и важность уменьшения энергопотребления и модернизации сектора центрального отопления. К примеру, Украина использует для отопления старых домов втрое больше энергии, чем Польша.
Еще одним фактором в рамках трансформации украинской энергоотрасли является энергоэффективность, которая должна внедряться вместе с модернизацией сектора центрального отопления.
Безопасность
Полномасштабное вторжение рф в Украину еще раз показало шаткость основных мировых принципов безопасности. С другой стороны, Украина не осталась одна перед лицом российской агрессии. Наши международные партнеры оказывают посильную разностороннюю помощь фронту и силам обороны.
Международная поддержка: Украине необходимо больше передовых вооружений
Важную роль в поддержке военных успехов Украины играют США. С 24 февраля Украина получила от Штатов военной помощи более 17,5 млрд долларов. Однако этой поддержки должно быть больше, заявил бывший посол США в Украине (2003-2006), глава Евразийского центра им. Д.Патричиу при Атлантическом совете США Джон Хербст на конференции «Украина во время войны. экономика. Безопасность. Энергетика. Перспективы обновления».
Из-за военных провалов путин теряет поддержку
Также Хербст сказал, что из-за военных провалов в Украине и последних успехов украинского контрнаступления на фронте, президент страны-агрессора Владимир Путин сегодня выглядит глупо - «как поц».
Джон Хербст подчеркнул, что из-за военных поражений в Украине под путиным пошатнулось кресло, российского диктатора критикуют уже главные идеологи рашизма.
Что стоит за ядерными угрозами рф
Чтобы исправить ситуацию, президент россии прибег к ядерному шантажу и частичной мобилизации. Но это даже не остановило украинское продвижение на фронте, отметил американский дипломат Джон Хербст.
Украинское контрнаступление не остановить
Экс-посол США в Украине и глава Евразийского центра им. Д.Патричиу при Атлантическом совете Джон Хербст считает, что целью российских ядерных запугиваний является желание остановить украинское контрнаступление. Этими угрозами президент россии пытается если не заставить Украину прекратить продвижение вперед, то хотя бы заставить США и других партнеров Украины отрезать поставки передовых вооружений для ВСУ.
Дипломат отметил, что, несмотря на то, что Украина выстояла перед российской полномасштабной агрессией, а наша армия продемонстрировала множество важных достижений на фронте, война может продолжаться еще годами. И к этому следует быть готовыми.