В Украине планируют ужесточить правила вакцинации для доступа в учебные заведения
В Украине готовят новый закон об инфекционных заболеваниях, который предусматривает обновление системы профилактики и ужесточение требований к вакцинации. Среди ключевых изменений — обязательные прививки и более строгие правила допуска детей в учебные заведения в случае отсутствия необходимой иммунизации.
В Украине предлагают обновить правила защиты населения от инфекционных заболеваний — от формирования календаря прививок и определения перечня обязательных вакцинаций до усиления контроля за безопасностью иммунобиологических препаратов, урегулирования порядка реагирования на возможные побочные реакции и четкого распределения полномочий между государственными органами в этой сфере.
В 2022 году Верховная Рада приняла Закон «О системе общественного здравоохранения», который изменил подход государства к защите населения от инфекционных болезней и ввел новую систему профилактики и реагирования. В связи с этим в парламенте зарегистрировали законопроект №15286, который предусматривает замену действующего Закона 2000 года «О защите населения от инфекционных болезней» и приведение регулирования в соответствие с новой системой общественного здоровья.
Законопроект меняет подход к профилактике инфекций, в частности, закрепляет полномочия Минздрава по определению перечня инфекций, которые можно предотвратить вакцинацией, формированию перечня обязательных прививок и утверждению календаря вакцинации.
Законопроект закрепляет за Министерством здравоохранения право определять, какие инфекционные болезни можно предотвратить вакцинацией, а также формировать перечень обязательных прививок и утверждать календарь профилактических вакцинаций. Кроме того, Минздрав получает полномочия устанавливать, какие прививки являются обязательными для различных категорий населения — по возрасту, состоянию здоровья или эпидемической ситуации.
Также документ вводит официальное определение нежелательных явлений после вакцинации и устанавливает порядок реагирования на случаи осложнений. Все данные о проведенных прививках, а также зафиксированные отказы от них подлежат обязательному внесению в электронную систему здравоохранения.
Согласно законопроекту, обязательные прививки по возрасту, прививки для лиц с нарушением календаря, профилактика бешенства и вакцинация по эпидемическим показаниям будут осуществляться бесплатно. Финансирование таких мероприятий предлагается осуществлять из государственного и местных бюджетов, а также из других разрешенных законом источников.
Закупки вакцин и медицинских изделий для обязательных прививок по возрасту и для профилактики бешенства будут осуществляться за счет средств государственного бюджета.
В то же время вакцины для прививок по состоянию здоровья, эпидемическим показаниям или на отдельных территориях предлагается финансировать преимущественно из местных бюджетов. Органам местного самоуправления также предоставляется право разрабатывать собственные программы иммунизации.
Также определяется порядок распределения вакцин и медицинских изделий между учреждениями здравоохранения — его должно устанавливать Минздрав. Прививки смогут проводить только подготовленные медицинские или фармацевтические работники, которые обязаны информировать пациентов об эффективности вакцинации и возможных рисках. Перед проведением прививки обязателен медицинский осмотр и получение согласия пациента или его законных представителей. В случае отказа от вакцинации медицинский работник обязан зафиксировать его в письменной форме, а при невозможности — составить официальный акт.
В частности, законопроект регулирует профилактику инфекционных заболеваний в учебных заведениях и детских оздоровительных и отдыхающих учреждениях. Согласно ему, зачисление детей в такие учреждения возможно только при наличии медицинской справки или выписки из медицинской карты, выданной учреждением здравоохранения, где ребенок находится под наблюдением. Такой документ формируется на основании медицинского осмотра и при условии отсутствия противопоказаний к пребыванию в учреждении, а также при условии проведения прививок в соответствии с календарем вакцинации, если для этого нет медицинских ограничений.
Законопроект устанавливает, что дети, не получившие профилактические прививки в соответствии с календарем, не могут посещать учебные заведения и детские оздоровительные и отдыхающие учреждения. Исключения предусмотрены только в случаях, когда прививка не была сделана или сделана с нарушением сроков из-за наличия временных или постоянных медицинских противопоказаний. В таких ситуациях, при благоприятной эпидемической обстановке, решение о допуске ребенка может принимать врачебно-консультативная комиссия учреждения здравоохранения.
Среди прочего, определяются обязанности работников учебных заведений и детских учреждений отдыха. Они должны осуществлять постоянный надзор за состоянием здоровья детей, а в случае выявления инфекционного заболевания — обеспечить изоляцию больного ребенка от других и немедленно сообщить о случае в учреждение здравоохранения.
Также на работников возлагается обязанность проводить систематическое гигиеническое обучение и воспитание детей.
Кабинет Министров Украины должен будет до момента вступления нового закона в силу привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим законом, а также обеспечить обновление подзаконной базы другими центральными органами исполнительной власти. Отдельно правительство должно в течение шести месяцев подготовить и подать в парламент изменения в Уголовный кодекс Украины и Кодекс Украины об административных правонарушениях, которыми предлагается ввести ответственность за нарушение законодательства в сфере защиты населения от инфекционных болезней, сообщает «Судебно-юридическая газета».
Напомним, что в Сингапуре разрешили телесные наказания за буллинг в школах — The Guardian.
В Украине возросло количество административных протоколов за буллинг в школах и университетах.
Напомним, в декабре 2018 года Верховная Рада приняла закон, предусматривающий наказание за «буллинг» — издевательства над детьми в образовательных учреждениях. Согласно документу, отвечать за такие преступления должны не только фигуранты издевательств, но и педагоги, которые игнорируют подобные случаи.
