Pakistanowi brakuje instytucji, by uzyskać dostęp do finansowania klimatycznego — Dawn
Pakistan potrzebuje około 348 mld dolarów w latach 2023–2030, aby odpowiedzieć na wyzwania klimatyczne i związane z rozwojem, jednak kraj nie jest w stanie w pełni wykorzystać nawet dostępnego międzynarodowego finansowania klimatycznego. Wynika to z opracowania Dawn.
Według Banku Światowego 152 mld dolarów z tej kwoty jest potrzebne na adaptację i zwiększenie odporności, a kolejne 196 mld dolarów — na redukcję emisji we wszystkich sektorach gospodarki. Na konferencji w Genewie w styczniu 2023 roku darczyńcy zadeklarowali ponad 9 mld dolarów na odbudowę po powodziach, jednak znaczną część tych środków stanowiły pożyczki lub wcześniej uzgodnione finansowanie rozwoju. Wypłaty następowały powoli i nierównomiernie.
Skala potrzeb po powodziach
Latem 2022 roku deszcze monsunowe wraz z topnieniem lodowców spowodowały jedną z najcięższych powodzi w historii Pakistanu. Uszkodzonych zostało około 2 mln domów, katastrofa dotknęła 33 mln osób, a około 8 mln osób miało według doniesień zostać zmuszonych do opuszczenia swoich domów. Ocena potrzeb po katastrofie przeprowadzona przez Bank Światowy określiła straty na niemal 15 mld dolarów, a potrzeby odbudowy na ponad 16 mld dolarów.
Podczas konferencji klimatycznej COP27 minister ds. klimatu Sherry Rehman pomogła osiągnąć globalne porozumienie w sprawie utworzenia funduszu strat i szkód. Jednocześnie nowy Fundusz Reagowania na Straty i Szkody został uruchomiony w 2025 roku w ramach modelu powierniczego Banku Światowego. Według stanu na kwiecień 2025 roku fundusz miał deklaracje wpłat na około 768 mln dolarów od 27 uczestników. Badacze szacują roczne potrzeby krajów o niskich i średnich dochodach w zakresie radzenia sobie ze stratami klimatycznymi na 290–580 mld dolarów do 2030 roku.
Więcej aktualnych wiadomości na kanale UA.News w Telegramie Telegram.
Bariery w uzyskiwaniu środków
Międzynarodowe fundusze klimatyczne, w tym Zielony Fundusz Klimatyczny, Globalny Fundusz na rzecz Środowiska i Fundusz Adaptacyjny, wymagają, aby środki były otrzymywane i zarządzane przez akredytowane instytucje dysponujące solidnymi systemami zarządzania finansami i przejrzystymi procedurami. Pakistańskie Ministerstwo Zmian Klimatu jest krajowym wyznaczonym organem przy Zielonym Funduszu Klimatycznym i rozpatruje projekty, ale jego zatwierdzenie nie oznacza automatycznego uzyskania finansowania.
Jednym z problemów jest niedobór przygotowanych projektów spełniających wymogi międzynarodowych funduszy dotyczące uzasadnienia finansowego, projektowania i należytej weryfikacji. Instytucjom federalnym i prowincjonalnym brakuje własnych zdolności technicznych, dlatego są zależne od wsparcia zewnętrznego. Sytuację komplikuje przekazanie wielu kompetencji środowiskowych i klimatycznych prowincjom, podczas gdy współpraca z międzynarodowymi funduszami koncentruje się na poziomie krajowym w Islamabadzie.
Darczyńcy oceniają również przejrzystość i skuteczność wykorzystania środków. W szczególności lokalne społeczności wiązały wspierany przez Bank Światowy kanał odwadniający w Sindh z nasileniem skutków powodzi z 2022 roku. Zdaniem autorów opracowania Pakistan potrzebuje silnych instytucji krajowych, mechanizmu przygotowywania projektów, koordynacji między władzami federalnymi a prowincjami, a także stałego monitorowania i sprawozdawczości.
Czytaj nas na Telegram i Sends
