Бюджет-2020 подписано: завершилась ли «эпоха бедности» для простых украинцев

Финансовую конституцию Украины утверждено: Закон «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» подписан Президентом и опубликовано в газете «Голос Украины» от 13 декабря, говорится на веб-портале издания Верховной Рады Украины.

Доходы, расходы и бюджетный дефицит

Согласно документу, доходы государственного бюджета на следующий год определено в сумме 1095,6 млрд грн, расходы - 1182,0 млрд грн. Бюджет сбалансирован с дефицитом на уровне 2,1% ВВП, что составляет 94,3 млрд грн. (Рисунок 1).



Рисунок 1 - Ключевые параметры Госбюджета на 2020 год

Источник: Министерство финансов.

Законом предусмотрено, что к концу 2020 предельный объем государственного долга составит 2.045.148.259,9 тыс. гривен и предельный объем гарантированного государством долга в сумме 318.371.749,6 тыс. гривен.

Финансирование ключевых секторов

Для дальнейшего обеспечения реформирования системы здравоохранения, государственным бюджетом предусмотрено на 2020 год 77,6 млрд грн., в частности:

• Обеспечение программы государственных гарантий медобслуживания населения в размере - 72,0 млрд грн.


• В бюджете предусмотрено на развитие системы общественного здоровья и мер борьбы с эпидемиями – 3,7 млрд грн.


• На модернизацию и обновление материально-технической базы многопрофильных больниц интенсивного лечения выделено - 1,0 млрд грн.


• Для развития системы экстренной медицинской помощи — более 0,9 млрд грн в виде субвенции местным бюджетам.

Стоит отметить, для здравоохранения на 2020 год увеличено финансирование на 5,3 млрд грн., в частности, на централизованную закупку лекарственных средств и медицинских изделий для лечения отдельных заболеваний – 3,2 млрд грн., на модернизацию и обновление материально-технической базы многопрофильных больниц интенсивного лечения - 1 млрд грн., на лечение граждан Украины за рубежом – 1,1 млрд грн;

Поддержка развития образования и науки предусматривает финансирование в размере 6,08 млрд грн, в частности:

• Для реализации программы «Способна школа для лучших результатов» в смете предусмотрено 3,5 млрд грн в виде субвенции местным бюджетам.


• Для внедрения проекта «Новая украинская школа» с целью обеспечения качественной, современной и доступной общего среднего образования выделено 1,4 млрд грн в виде субвенции местным бюджетам.


• На финансирование приоритетных аспектов научного поиска и научно-технических (экспериментальных) разработок в учреждениях высшего образования предусмотрено 0,4 млрд грн.


• Финансирование деятельности Национального фонда исследований, грантовой поддержки научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок в размере 0,53 млрд грн.


• На создание Фонда развития учреждений высшего образования выделено 0,25 млрд грн.

Напомним, зарплаты всех работников образования в 2020 году вырастут на 9%. Как сообщает пресс-служба Министерства образования и науки, молодежи учителя со стажем до 10 лет также получат разовую выплату. В конце года учителя получат выплату в размере 10 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января 2020 года, что составляет около 21 тыс. гривен.

На обеспечение социальной защиты и поддержки отдельных категорий граждан сметой на 2020 год предусмотрено:

• улучшение материального обеспечения для одиноких получателей пенсий, или государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, которым исполнилось 80 и более лет – 0,8 млрд грн;


• выплату помощи семьям с детьми – 0,6 млрд грн;


• субвенцию на жилье и помещения для развития семейных и других форм воспитания, для детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки – 0,4 млрд грн.

• почти 1 млрд грн — на реализацию проекта «Жилье для внутренне перемещенных лиц» и для предоставления льготных ипотечных кредитов внутренне перемещенным лицам.

Установить в 2020 году прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере с 1 января 2020 - 2027 гривен, с 1 июля - 2118 гривен, с 1 декабря -2189 гривен. В 2020 году минимальная заработная плата в месячном размере с 1 января составляет 4723 гривны, а в почасовом размере - 28,31 гривны.

Во исполнение решения СНБО от 2 ноября 2019 финансирование безопасности и обороны в 2020 году бюджетом предусмотрено в размере 245,8 млрд грн, что составляет 5,45% ВВП и на 14% больше объема, утвержденного законом на 2019 год.

Для развития транспортной инфраструктуры в государственном бюджете предусмотрены расходы в размере 73,7 млрд грн., из которых 0,5 млрд грн — на строительство и реконструкцию мостов, 1,1 млрд грн — на строительство и реконструкцию аэропортов, почти 2 млрд грн — на развитие городского пассажирского транспорта и развитие метрополитена в Днепре и Харькове, 22,2 млрд грн — на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах.

Региональный аспект

Государственное финансирование социально-экономического развития регионов в размере 7,5 млрд грн предполагается осуществлять через Государственный фонд регионального развития. Путем предоставления субвенций местным бюджетам предусмотрено финансирование развития объединенных территориальных общин в размере 2,1 млрд грн; на реализацию мероприятий социально-экономического развития отдельных территорий выделено 2,0 млрд грн., для обеспечения проектов в рамках Чрезвычайной кредитной программы восстановления Украины предусмотрено 1,3 млрд грн.

В итоге, стоит отметить, в условиях формирования местных бюджетов, большинство городов Украины отмечают пропорциональное урезание всех расходов, что обусловило существенное сокращение финансирования по сравнению с прошлогодними показателями. В частности, мэр Днепра отметил, что бюджет города на 2020 год уменьшен на два миллиарда гривен, по сравнению с 2019 годом.

Закон о государственном бюджете Украины на 2020 год вступает в силу с 1 января 2020 года.