邻居是选不了的：乌克兰如何与周边国家建立关系
当今世界正处于持续动荡之中。一场危机接踵而至，旧的安全范式分崩离析，而新的范式尚未形成。 在这漩涡般的事态中，有一点依然至关重要，却常常被置于全球新闻议程的边缘——那就是与近邻的关系。因为邻国并非公寓楼里的邻居。 从公寓搬走、换个住处，人就会有新的邻居。
但国家之间却无法如此。地理位置是不可抗力的。它不仅决定了你的位置，还决定了你每天不得不打交道的对象，无论你喜欢与否。
UA.News决定深入分析乌克兰目前与所有主要邻国的关系现状。俄罗斯除外——那里的情况一目了然。 我们选取了六个国家：摩尔多瓦、罗马尼亚、波兰、匈牙利、斯洛伐克和白俄罗斯。每个国家与基辅的关系都有其独特的历史、敏感点和利益诉求。 有些国家关系进展顺利，有些时好时坏，而有些国家，遗憾的是，关系则明显恶化。更多详情请见我们的报道。
摩尔多瓦：战略伙伴关系与完全的相互理解
若要在乌克兰的邻国中寻找一个当前关系几乎可以说是毫无阴霾的国家，那无疑是摩尔多瓦。 基希纳乌和基辅展现出了相当高的相互理解水平，这种理解不仅基于两国领导人（弗拉基米尔·泽连斯基和玛雅·桑杜）良好的个人关系，更源于对未来的共同愿景。
两国都深知：彼此的安全密不可分。泽连斯基总统在2026年4月与摩尔多瓦总统会晤时表示，乌克兰将继续在安全问题上支持摩尔多瓦。 这是一条对双方都有利的战略方针。基希讷乌方面也多次强调，摩尔多瓦的安全与乌克兰的安全密切相关，摩尔多瓦支持乌克兰为维护主权而进行的斗争。 此外，摩尔多瓦还是一个可靠的经济和能源合作伙伴。
尤其值得注意的是，两国正同步朝着加入欧盟的目标迈进。双方甚至期待在不久的将来开启各谈判章节。
当然，两国关系中也存在某些紧张点。但目前双方都展现出了协调行动的政治意愿。 摩尔多瓦是一个相当罕见的案例，邻国关系在此转化为优势，而非负担。
罗马尼亚：充满细微差别的务实伙伴关系
罗马尼亚是乌克兰另一个与其建立了相当建设性关系的邻国。布加勒斯特在地区安全中发挥着重要作用，基辅对此深表赞赏。
国防领域仍是双方合作的关键方向。罗马尼亚也支持乌克兰的欧洲一体化诉求。这一点至关重要，因为作为欧盟和北约成员国，罗马尼亚在这些问题上拥有举足轻重的发言权。
与此同时，也存在令人担忧的迹象：来自乌克兰境内的无人机经常飞入罗马尼亚领空。 此类事件提醒人们，战争同样给邻国带来了风险。罗马尼亚不得不做出反应，这虽未演变为政治冲突，但确实造成了一定程度的紧张。
少数民族问题同样存在，但尚未像与匈牙利之间那样尖锐。 乌克兰境内的罗马尼亚族少数群体，特别是在敖德萨州，不时会引起布加勒斯特方面的关注，但双方都试图本着欧洲精神解决这些问题，且未引发任何重大的公开冲突。 另一方面，罗马尼亚境内的乌克兰少数民族通过“罗马尼亚乌克兰人联盟”在议会中拥有代表席位，这表明其已获得一定程度的制度性认可。
总体而言，罗马尼亚是一个相当可靠的合作伙伴，可以也应当与其开展合作。基辅与布加勒斯特之间的关系虽不乏复杂之处，但双方都表现出进行对话和寻求妥协的意愿，这一点至关重要。
波兰：从战略伙伴关系到深度危机
如果说摩尔多瓦和罗马尼亚是“邻国外交”成功的典范，那么波兰恐怕是乌克兰所有邻国中最为棘手的话题（当然，俄罗斯和白俄罗斯除外）。 就在几年前，华沙还是基辅最可靠的盟友之一，但如今两国关系正处于一场深刻而持久的危机之中。
问题逐渐累积，如今已层层叠加。从表面上看，最尖锐的当属历史问题。 波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基直言不讳地表示，将利用历史争议作为阻碍乌克兰加入欧盟的条件。这涉及沃伦惨案以及乌克兰起义军（UPA）战士在其中的作用——这些战士在现代乌克兰国家中被官方视为英雄。 “法律与公正”党领袖雅罗斯瓦夫·卡钦斯基也呼吁华沙方面阻止就乌克兰加入欧盟举行新一轮谈判。 波兰国防部长弗拉迪斯拉夫·科西尼亚克-卡米什甚至表示，如果基辅不停止纪念过去的民族主义者，波兰将不会同意乌克兰加入欧盟。 局势已激化到如此程度，以至于纳夫罗茨基总统剥夺了泽连斯基的“白鹰勋章”，随后双方开始相互撤销授勋。这种程度的外交战，在几年前简直难以想象。
但问题不仅仅在于历史。 在经济层面，波兰和乌克兰是竞争对手——这一点虽不被公开讨论，但实际上正是许多冲突的根源。波兰在本周期内从欧盟预算中获得了超过800亿欧元，而乌克兰也正在争取欧盟资金。 共同农业政策是欧盟最大的开支项目之一，而能够进入欧洲市场的乌克兰谷物，正与波兰农民形成直接竞争。 回想2023年的边境封锁事件以及乌克兰小麦被倾倒在地面上的场景：当时我们就已目睹了深刻的经济利益冲突。
最后，最糟糕的莫过于针对乌克兰人的袭击。2026年上半年，波兰警方收到了超过180起乌克兰公民报案的袭击事件——比上年同期增加了30%。 这已不再是零星事件，而是一个系统性问题：个别具有攻击性的波兰人甚至会袭击乌克兰儿童。
波兰和乌克兰这两个民族，不仅有着共同的敌人，还存在着许多相互间的怨恨和诉求：既有历史积怨，也有新近的矛盾。 只要双方政客继续利用这些积怨来谋取国内选举利益，遗憾的是，两国关系就不可能实现真正的突破和重启。
匈牙利：没有奥尔班后情况有所好转，但关键问题仍未解决
多年来，匈牙利一直是乌克兰外交领域真正的头号难题。 该国前领导人维克多·奥尔班曾一再阻挠乌克兰融入欧洲的努力，就喀尔巴阡地区的匈牙利少数民族权利提出最后通牒，并公然迎合克里姆林宫。
2026年4月，由彼得·马亚尔领导的反对党“蒂萨”在选举中获胜，局势随之发生转变。 这堪称一场真正的轰动。马亚尔确实展现出重启双边关系的意愿。他宣称，奥尔班时代乌克兰与匈牙利之间的冲突必须画上句号。 2026年6月，匈牙利撤销了对乌克兰加入欧盟谈判议题的否决权——这一决定此前被奥尔班阻挠了近两年。
此外，2026年6月，基辅和布达佩斯签署了关于喀尔巴阡地区匈牙利族群权利的协议。 这是一份具有里程碑意义的文件，证明双方已准备好寻求切实可行的解决方案，并解决那些长期悬而未决（甚至可以说早已过期）的棘手问题。 马亚尔还就保护匈牙利少数民族的语言、教育和文化权利问题发起了技术性谈判。
然而，事情并非如此简单。喀尔巴阡地区的匈牙利少数民族人数超过10万人，其权利问题依然复杂且双方都十分敏感。尽管马亚尔表示愿意进行对话，但他仍就乌克兰境内匈牙利人的权利问题提出诉求。 尽管对话基调已从公开对立转向更具建设性，但问题本身并未消失。
此外，还有一系列其他经济和政治问题亟待解决。局势确实已有所缓和——这一点显而易见。但未来仍需开展大量细致的外交工作。
斯洛伐克：务实基调下的复杂对话
斯洛伐克是另一个邻国，与该国的关系绝非简单。 斯洛伐克总理罗伯特·菲佐因针对乌克兰及战争的争议性言论而闻名，这给双边关系增添了额外的紧张氛围。但最近出现了一些迹象，表明布拉迪斯拉发已准备好进行更具建设性的互动。
5月，泽连斯基与菲佐进行了面对面会谈。 乌克兰总统强调，基辅方面准备好与斯洛伐克进行建设性对话，并有兴趣发展牢固的双边关系。菲佐则表示，斯洛伐克支持乌克兰加入欧盟。这是一项非常重要的声明。
菲佐还表示有意加强斯洛伐克与乌克兰之间的对话，并指出斯洛伐克不会反对旨在加强乌克兰与欧盟之间联系的项目，因为斯洛伐克自身也能从中获益。 这种务实的态度表明，即便言辞中存在矛盾，布拉迪斯拉发仍清楚地认识到自身的经济利益。
总体而言，经济合作仍是双边关系的重要组成部分。 斯洛伐克准备通过布拉迪斯拉发港运输乌克兰谷物——先经铁路运至内河港口，再沿多瑙河运往罗马尼亚的康斯坦察。这开辟了替代性物流路线，在海港被封锁的情况下尤为重要。
与斯洛伐克关系中的主要问题在于菲佐的言论，其有时甚至近乎对俄罗斯的公开同情。但在实际层面上，布拉迪斯拉发在符合其利益的领域展现出了合作的意愿。 这是一场复杂但必要且重要的对话。
白俄罗斯：从友好到参与侵略
如果在乌克兰的所有邻国中寻找关系最恶劣的国家——当然，俄罗斯除外——那毫无疑问就是白俄罗斯。 白俄罗斯不仅失去了中立国的地位，更沦为俄罗斯侵略乌克兰的同谋。 幸运的是，基辅与明斯克之间目前尚未爆发公开战争。但白俄罗斯的政策方向以及亚历山大·卢卡申科的政治体制，仍对乌克兰和欧洲的安全构成严重威胁。
尽管如此，两国之间的官方联系至今尚未完全中断。例如，乌克兰驻明斯克大使馆仍在继续运作——尽管规模有所缩减。 与此同时，乌克兰与白俄罗斯国内反对亚历山大·卢卡申科政权的民主力量保持着联系。例如，基辅方面就正式接待了斯维特兰娜·季哈诺夫斯卡娅。
与白俄罗斯的关系，或许是所有邻国中最为棘手的一环。 在安全问题上没有妥协的余地，对于白俄罗斯在2022年参与侵略乌克兰一事，绝不容许存在两种观点。与此同时，必须认识到，我们不需要与另一个邻国爆发第二次全面战争。 因此，白俄罗斯方向仍属优先事项，无论双边关系多么恶化，都必须留有改善的余地——这完全是为了维护来自北方的和平与安全。
总而言之，目前没有一个邻国能与我们保持100%完美的关系。大多数双边关系的一个共同特征，就是务实利益与历史积怨、经济利益与政治野心之间的博弈。 波兰和乌克兰本可以成为可靠的盟友，但历史争端和经济竞争却将它们推向了对立面。匈牙利在政权更迭后表现出对话的意愿，但旧问题依然存在。 斯洛伐克则在奇怪的言辞与实际利益之间摇摆不定。白俄罗斯，这个曾经几乎是最亲密的伙伴，如今已沦为对手，甚至成了敌对袭击的实际共犯。
主要结论很简单：邻国关系并非选择，而是既定事实。乌克兰能否有效管理这些关系，不仅关系到其外交地位，更关系到数百万公民的安全与福祉。 地理是无情的，但政治——包括外交政策——之所以被称为“可能的艺术”，也是有其道理的。
