流失的数百万：联合国如何看待乌克兰难民在欧洲的未来
5月初，联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）发布了一份文件，涉及对乌克兰和欧洲而言都至关重要且敏感的话题。 该文件名为《从临时保护过渡：乌克兰难民的预期居留、合法途径及政策选项》。顾名思义，其内容涉及因俄罗斯侵略而逃往欧盟的乌克兰难民。
报告中那些官方的学术措辞背后，隐藏着一个对国家而言既严酷又令人悲伤的结论：即便战争明天就结束，数百万乌克兰人依然永远无法返回家园。而面对这一局面，无人知晓该如何应对——除了将其视为既定事实。
报告作者并未诉诸情感，总体上也不为乌克兰的人口状况忧心忡忡。这是一份干练的分析性报告，纯粹是专家结论，其中运用了代理建模——一种能够预测不同情景下大规模人群行为的方法。 这些预测情景令人不得不思考：乌克兰已经失去了其人口未来的重要部分。问题仅在于，这些损失今后会增加到何种程度。
那么，联合国报告究竟说了什么？该组织的专家们看到了哪些情景？乌克兰难民的命运将如何？UA.News政治评论员米基塔·特拉丘克对此进行了深入剖析。
数百万不急于回家的民众
截至2026年2月底，近450万乌克兰难民在欧盟国家获得了临时庇护。另有超过80万人身处英国、摩尔多瓦、挪威、冰岛、塞尔维亚及其他非欧盟欧洲国家。 总计约520万人。而这份报告尚未提及定居在俄罗斯和白俄罗斯的数百万难民。无论如何，仅作比较——这一数字已超过芬兰、丹麦、斯洛伐克或保加利亚的人口总和，且与奥地利的人口相当。
自2022年起，这些人获得了欧盟的住房、医疗、教育及劳动力市场准入权，许多人已行使了这一权利。孩子们进入欧洲学校就读，成年人则开始工作。新的社交关系、生活习惯和日常起居等逐渐形成。生活总算步入正轨。
欧盟的临时保护措施至少将持续至2027年3月。但之后会怎样？联合国预见了三种情景，而对于那些至今仍因某种原因梦想着乌克兰人大规模返乡的当权者、专家或普通民众而言，这三种情景无一令人欣慰。
联合国的三种情景
因此，联合国难民署预见了未来事态发展的三种潜在情景。
情景一——战争持续。遗憾的是，这是最可能的走向，被称为“战争延续”或现状。在此情景下，战斗将以当前或更高的强度持续至2029年底。 几乎没有重建投资——仅有人道主义和军事投入。据联合国估算，在此情况下，99%的乌克兰难民将留在欧洲，即几乎仍是原有的520万人。
当然，在此情况下，临时保护制度将每年续期。但该机构强调：即便在续期条件下，大量乌克兰人已开始转为其他法律身份：工作签证、学生居留许可、家庭团聚、庇护等。 这意味着2027年后，他们将越来越多地以正式居民而非临时受保护人员的身份留在欧洲。也就是说，实际上是永久定居。
这一情景对乌克兰而言最为灾难性，不仅因为战争本身，更因为不可逆转的人口流失。 在入侵初期离开的人，到2029年将在国外度过7年。他们的孩子将不再记得乌克兰的学校。他们的雇主是欧洲公司。这些公民的回归将更多是例外，而非常态。
情景二——“脆弱的和平”伴随让步。报告对此进行了最详尽的探讨。按照这一路径，到2026年底战斗将停止，但莫斯科仍将控制被占领土。在此情况下，乌克兰控制区内的重建投资将处于中等或较高水平。 欧盟的临时庇护政策将于2027年3月结束。
此时，数据便具有了极强的说服力。即便在这种相当乐观的设想下（战争停止，但部分领土仍处于被占领状态），欧洲仍将留有近300万乌克兰难民。这相当于当前总数的56%！
请注意：和平已然降临，国内也恢复了相对的安全。但大多数人并未归国。这是为什么？
联合国列举了几个原因。首先，那些孩子已融入欧洲教育体系的家庭，其返乡意愿要低得多。其次，来自乌克兰东部和南部的民众——而他们正是留欧人群中的主体——由于家园被毁或领土遭占领，客观上无法回到故土生活。 第三，许多人单纯担心侵略会重演。第四，这也是关键原因：人们已经习惯了欧洲更好的生活，简单来说，他们不愿回到所谓的“废墟”中。
据联合国预测，留在德国的乌克兰人将最多——近80万人。在波兰——超过53万人，在西班牙——约13万人，在荷兰——近7万人。而这些人将不再是需要被“拯救”的“难民”。 他们将成为新的社区群体：工作、纳税、租房或购房、享受当地医疗服务等。换言之，他们将是完全享有公民权利的居民。
最后，还剩下第三种情景——乌克兰获胜。遗憾的是，就目前情况来看，这似乎是最不切实际的。但即便是最理想的可能情景（获胜、收复所有被占领土），也无法让数百万人重返家园！ 联合国模拟了这样一种情况：战斗停止，临时庇护将于2027年3月结束。那么接下来呢？那就是仍有167万乌克兰人将留在国外。这几乎占当前难民总数的三分之一。
报告作者强调，即便取得胜利，返乡的关键条件——包括住房、工作岗位、排雷与安全保障、社会服务等——也无法立即得到满足。 人们不会在和平协议签署后的第二天就回家。他们会观察、等待、分析局势。而在等待期间，他们在欧洲的生活将变得越来越舒适和可预测，这反过来又会对回国决定产生负面影响。
谁会留在欧盟，以及这为何是个问题
联合国不仅提供总体数据。专家们详细描绘了那些可能长期留在欧洲人群的集体画像。
事实上，那些永远不会返回乌克兰的人中，绝大多数是带孩子的家庭，且至少有一名成年人正在工作。他们拥有住房，孩子在学校就读，父母则在逐步提升自身技能。正是这一群体获得欧盟工作居留权并永久定居那里的机会最大。 在西欧和北欧，这类家庭的集中度最高——因此，据预测，那里的回国率也将最低。
但还有另一类社会群体：即老年人、单亲父亲或带孩子的母亲。他们通过劳动力市场获得工作签证或居留许可的机会微乎其微。 与此同时，他们不愿或无法返回乌克兰——原因包括年龄、健康状况、无家可归或家乡遭占领。对这一群体而言，寻求庇护成为留在欧洲的唯一现实途径。 这便引发了一个系统性问题：欧洲各国尚未做好准备应对约100万人同时提交庇护申请的浪潮，因为相关系统将不堪重负。这将导致排长队、社会紧张局势，以及二次迁移的风险——即乌克兰人开始在各国之间辗转，以寻求更好的生活条件。
不过，如果这一过程是循序渐进的，恐怕不会引发什么根本性的动荡。这些公民最终还是会继续依靠欧洲的社会福利生活。 诚然，从道德角度看，这至少显得有些矛盾，但对普通人而言，这一切完全合乎逻辑。是乌克兰还是欧盟，哪里领取养老金或社会福利更优？正如俗语所说，这根本是个修辞问题。
报告中有一整章专门探讨英语中所谓的“cliff edge”（直译为“悬崖边缘”）。这指的是2027年3月临时保护措施可能突然终止，且没有任何过渡机制、宽限期或新的合法身份。
若此情形成真，数百万人将陷入法律真空。他们获得住房、医疗、工作及社会福利的权利可能在一夜之间中断。联合国将此称为“灾难性情景”——不仅对乌克兰人如此，对欧洲各国自身亦然，因其行政体系恐将因此面临崩溃风险。
这对乌克兰意味着什么
对乌克兰本身而言，这份联合国报告不仅仅是一份分析文件，更是又一次人口诊断。我们可以无休止地谈论难民和领土的回归、援助计划、强制遣返（这根本不会发生，不过是乌克兰某些人的幻想）、所谓的爱国义务等等。 但现实是：绝大多数离开的人将永远不会回来，这是最基本的人类逻辑。
报告作者直截了当地呼吁欧洲各国政府：制定长期合法化机制、简化居留许可、设立过渡身份等。不要让局势在2027年3月演变成“悬崖边缘”。 否则，所有人都会受损——既包括将失去栖身之所的乌克兰人，也包括将面临巨大社会压力的欧洲人。
联合国虽未提供现成的解决方案，但发出了明确信号：寄希望于“强制遣返”的念头早已过时。尽管存在个别言论，但欧洲并未驱逐乌克兰人——而乌克兰人，反倒丝毫没有急着回家的意思。无论哪种情况都是如此。
离境的人群主要是育龄年轻女性、儿童、青少年以及有劳动能力的年轻男性。也就是说，这是民族的人口核心，字面意义上就是最活跃、最具主动性的代表。本应在战后重建国家的整整一代人，已经失去了。
最耐人寻味的是，这种损失无法抗争——只能承认。承认并试图通过任何外交手段尽快结束战争，好让哪怕有人能回来。因为否则的话，即使经过多年的流血冲突，也将再无人归来。
